武龄说道：“大理我不知道，不过在西夏，国相就是咱们这的宰相。”
韩德容摇摇头：“那不对吧，宰相忙不忙咱不知道，就说咱们王爷，一睁眼就是议事，然后就各处安顿，还要开银行，做码头，弄榷场，办学院，最近还说要搞的什么招聘会，啥新名词啊，开始我还以往王爷要招亲呢，感情是选材招教授。”
“哈哈哈，连大理国皇上妹妹的都送上门来了，咱王爷还用开会聘亲。”张平大笑起来，
高智升微微皱了一下眉头，心头一阵酸楚，心中自叹，虎落平原被犬欺，自己一个堂堂的国相，竟然沦落到如此田地，这些都是拜那个叫贾庆的人所赐啊，贾庆，籍辣庆，这音听着怎么这么相似，而且高智升听说这贾庆本来也是西夏人，难道这是一个人，
想到这，他站了起来，向张平等人走来：“三位留步，在下有一件事要请教。”
张平见高智升过来说话，三个人站住脚步：“国相，有何吩咐。”
“我想求见镇南王，可否通禀一声。”高智升说道，
“这个……王爷今天刚刚出门，估计要等十天半个月才能回来。”张平说道
“啊，这么久，王爷去哪里了。”高智升一听要这么久，那自己在这可是寸步难行，
“王爷去宋寿郡去看码头和榷场，那离着有二百多里地呢。”武龄一边插话，一边疑惑的看着这位看似悠闲的国相，
这可有点麻烦，高智升心头一动接着问道：“刚刚你们说的籍辣庆，是哪里人，什么样子。”
武龄想了想：“这人是西夏人，三十岁上下了，一张窝瓜脸，贼眉鼠眼一脸麻子，个头比国相矮一点，现在不在西夏不知道跑哪去了。”
“哎呀，我知道这个人，快，快带我去见镇南王，我有重要的事要和镇南王说。”高智升急忙说道，冤有头债有主，想到自己被迫邕州，让自己左右为难的人正是此人，高智升决定求助于罗凯，
张平等人想不到大理国相高智升，竟然说知道籍辣庆这个人，他们也恨不得马上带着他去见罗凯，可是现在想见罗凯太难了，罗凯的时间被排的满满的，武龄是瞪着大眼：“嗨，你怎么不早说，王爷现在已经在去钦州的路上了啊。”
“那，那怎么办，此事事关重大，若是耽误了，我怕王爷怪罪下来，你们几个可真是担待不起啊。”
折克隽不在，这里年纪和官职就是张平最大了，他转头想武龄和韩德容说道：“韩德容你留下，负责府宅守卫，我和武龄跑一趟吧。”
“有劳二位了，麻烦见到王爷一定要说明，我是真的有重要事情相告。”高智升满面的诚意说着，
张平一拱手：“国相客气了，麻烦国相跟我们两个人一起去吧，不然一来一回照样耽误时间。”
“对，这样也好，那咱们走吧。”武龄催促着，
高智升一愣，别说这位罗凯性格自己不了解，就是罗凯身边的人，行为做事也与一般拘禁的人不同，
“这就走。”他还没问完，武龄已经快步转身出去准备马匹，知道籍辣庆的事可是大事，更何况是大理国相要见罗凯，
要说罗凯，这几天可忙坏了，每天一早便有官府的议事，这议事会就像晨会一样，官员们拿着要他批复的事项，一件件问清楚再办，罗凯也不知道会多了不好，但邕州刚刚接管，所以大大小小的事都要重新立规矩，罗凯这议事会也是有事则长，无事则短，有重要事的官员散会留下，没有疑义问题的马上去做自己该做的事，几天下来，罗凯的雷厉风行，处事果断就让邕州的官员们有了体会，也让他们知道了什么事该请示王爷，什么事可以自行决定，罗凯还规定，每隔十天，就要将重要的事重新审议，看一下进度和结果，这样一来凡事有大事待办的官员更加不敢拖沓，
而罗凯一上任第一件要做的大事，就是颁布各种邕州治理的法制，
在临川的时候，罗凯与父亲王安石，幕府先生侯书献，贺行远，以及兄长王元泽等人，一起又详细了研究父亲当年的万言书，根据王安石的想法，他们起草拟定了一系列的措施，罗凯一到邕州，率先责令官员推行青苗法，农田水利法，募役法，保甲法和将兵法，
青苗法与农田水利法是为了百姓生计以及基础建设，在青黄不接的时候，由政府出面向农民借贷，另一方面，把青苗钱与农田建设的钱组织到一起，整治农田兴修水利，
另一方面，罗凯来邕州朝廷不派兵力，罗凯既不能拥兵自重，又不能弃守邕州，如此关键的位置，这个难题放一般人都会愁死了，可罗凯偏偏不是一般人，王安石的募役法，保甲法，兵将法刚刚好解决了这些问题，
在这几个项法制中，罗凯下令免除官府对百姓的差役，官府用人派差必须要从招募兵役，但是官府的经费是要经过严格审批，这样官府在招募用人的时候，便不敢滥招，同时百姓也从摊派的上差中解脱出来，而保甲法则起源很早，自春秋战果时候就有了，简单概括就是乡村住户组织起来，每五家组一保，五保为一大保，十大保为一都保，凡家有两丁以上的，出一人为保丁，农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安，保甲法既可以使当地壮丁接受军训，与正规军合并为用，更可以建立严密的治安网，同时还节省了大量的军费，
当然，罗凯之所以要推行保甲法，也不简单的为是为节省费用，邕州属于边境重地，保甲法除了能防止农民作乱，而且还增加了抵御外地的防卫力量，这点上罗凯绝对是赞同父亲的真知灼见的，
至于将兵法，则是精简当地军队、裁减老弱病残，合并军营，，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，将兵法的实行，罗凯就是要让兵知道将，将练其兵，提高了军队的战斗力，
制度颁布地方官府官员忙上忙下去执行，基础的事做完罗凯接下就是要开发建设的项目，首先就是引资招商，银行在罗凯没来之前，就已经在邕州设置了分号，蔡京他们先来的人，在京城有过了一次办银行的经验，这次自然是轻车熟路，从选址到培训人到置办各种办公所用，基本已经到位，就等着罗凯宣布开张之日，
其次就是码头和榷场的建设，地址已经选好了，就在罗凯要去的宋寿郡，宋代的宋寿郡就是现在的钦州，距离镇南王府所在的邕州有二百多里地，罗凯选中这个地方，是看中了它的地理优势，钦州背靠大西南，面临北部湾，；海岸线东起大风江口，西至茅岭江口及龙门岛，陆地的海岸线绵延一千多里，罗凯要在这里建最大的码头港头以及繁华的商贸区，这可是宋人想都不敢想的，
总之他要做的事太多了，而且榷场建立起来如果只是宋朝人在交易，那就没什么意义了，征集了大家的意见之后，罗凯下令成立市舶司，自己亲自主抓市舶司的工作，
市舶司从宋太祖开宝四年就已经在广州建立，邕州历来属于偏远地区，朝廷鞭长莫及，本来就疏于管理，后来又有了南乱，所以邕州就像一块未开发之地，罗凯规定对商人从邕州出海贸易者，要在市舶司登记；而对于来宋朝贸易的船只，或出海贸易的国内商舶，都必须经过市舶司验查，根据货品的情况的不同，进行征税抽买，
同时罗凯还制定制度，征税、抽买之后，市舶司给以凭证，方许与民自由贸易，抽买的品种与数量随国内情况随时变动.至于出口商品的品种也有一定的限制，如金银，铜钱等与货币相关的是禁止商榷的，而物资，粮食矿石等则作为严格审核的商榷品种，罗凯在进出数量和税率上进行了详细的规定，比如要求市舶司根据当年产量，产品属性以及是否会造成商品价格的大幅波动都要经过详细测算，做成报告自己亲自批示，才可进行交易，
另外还有罗凯在邕州开设学院，也是当务之急，除了开始文史以外课程，比如数学，商学，工程学等内容，还有天文地理等专门的学科，这些不是一两句话能说清楚，也不是一天两天能做完的，就像韩德容说的，罗凯已经忙的是不亦乐乎，这个时候他怎么顾得上，府宅之内那个被他半关半禁的大理国的国相呢，
再说高智升也顾不得回住处，跟着张平武龄出了王府，翻身上马向宋寿县疾驰而去，三匹快马风驰电掣，张平和武龄也没想到，大理国这位看上去文质彬彬的国相，竟然有这么好的身手，张平一路飞驰一边不由得提高了警惕，心想这位国相要是半路跑了，那自己可失职了，
他们又怎么知道，这位看上去年纪大不了罗凯几岁的大理国相，也是文武双全的大理第一人，说起高智升，本来也不是一般人，他是大理岳侯高方的后裔，自幼练武习文，前一两年，大理国杨允贤叛乱，大理皇上段思廉请高智升出兵，高智升占据了整个鄯阐府辖境，段思廉晋封高智升为鄯阐侯，赐给王室直辖领地白崖、茹甸两地，按说高智升是功臣，而且他与段思廉就像罗凯与赵仲针的关系一样，但时间长了大理皇室力量削弱，段思廉听信谗言，觉得高氏大有取代段氏之势，高智升与大理皇上之间有了间隙，就在这时候发生一件让高智升意想不到的事，
大理国地处交趾，吐蕃与大宋之间，三面临外邦，所以如何与诸国打交道一向是大理历代君王最头疼的事，就在几个月之前，大理国来了一位道士，大理国本是信佛，而且任用师僧为官，当地民俗讲究“家无贫富皆有佛堂，少长手不释念珠。”这位道士从交趾而来，宣称佛道本是一家，大理国皇上段思廉召见并礼待这个道士，这道士除了讲佛道相通之处，又给段皇上引荐一人，这人自称精通吐蕃，大宋与西夏之事，大理皇上就将他留下，做了一名谋臣，这个人不是别人，就是武龄一直耿耿于怀更名贾庆的籍辣庆，
籍辣庆从西夏逃窜之后，先是去了吐蕃，本想在吐蕃谋点事做，但吐番虽与西夏经常有来往，却与大宋关系很好，不但朝贡大宋金银马匹，还与宋通商榷，就算籍辣庆是因为反叛李谅祚而逃到吐蕃，但他在吐蕃却讨不到好差事，无奈之下，他辗转到大理，更名贾庆，要说这小子也够能忍的，好死不如赖活着，他就这么赖活着，还真就来了机会，
因为听说了国相高智升的力，贾庆先是到了白崖想投奔到高智升门下，这小子别看本事不大，但是心高脸皮厚，可高智升跟本没看上他，听说有人精通吐蕃，西夏大宋的事，就请他一叙，说了没几句，高智升就看出这人没什么大出息，便赏了些银子，想把贾庆打发了，
贾庆气哼哼的揣着银子出了国相府，刚刚下了台阶，一顶轿子停在他不远处，轿子上下来一个女子，贾庆顿时看傻了，这女子怎么这么好看，这么俏皮，他正一边走一边盯着那朝国相府走去的女子，砰的一声和迎面来的一个也盯着女子没看路的道士撞了个满怀，这一撞，撞出了他的一个大机会，
籍辣庆化名贾庆，想投靠大理国相高智升，可不受高智升待见，几句话就把他打发了，拿了些赏银忿忿的出了国相府，贾庆正巧看到一小轿中下来一个女子，这女子眼如春水肤似凝脂，身子轻轻转动长裙散开，举手投足如风拂扬柳般婀娜多姿，这一眼贾庆看呆了，迎面和一个道士撞了个满怀，
噗通，哎呦，道士走的急，竟将贾庆撞倒，两人一对视刚都要发飙，女子身边的侍婢被这两个人的窘态逗的噗哧一笑，
“笑什么，没看过路人摔倒么。”女子瞪了侍婢一眼，轻声的说了一句，看也不看贾庆和道士，就朝着国相府走去，
这声音宛似银铃，如天籁般悦耳，贾庆和道士竟忘记了两个人刚刚相撞，都凝神痴呆呆的看着女子去的背影，等到女子进了国相府，贾庆还抻着脖子，眼神不肯离去，
“福生无量天尊，这位公子，你没事吧。”道士行礼说道，
贾庆掸了掸身上的尘土：“我撞你一下，你说有事没事。”这要是在当年的西夏，老子早就揍你了，可是现在没办法，落魄的凤凰不如鸡啊，他收起怒气打量一下这个道士，心中暗笑一个出家人竟然也不看路，看这个道士年纪三四十岁，尖瘦的下额上留着三绺长髯，身穿青色长袍，头上挽一个道髻，手拿浮尘，身后还背一口宝剑，
道士皮笑肉不笑的的说着：“公子莫怪。”