大部分人住在营房里，还有原来范家人和孔家军中上层的房子里。 连原来指挥使府里面也住满了大兵，到处都挤得满满当当的。当然他们只是暂时住在这里，等抗金军接管孔老雕和两山的地盘后，很多部队开到各个镇分散开来。
高全回来后，马上跟王有志商量迫在眉睫的问题。打江山容易坐江山难。现在他们地盘为大部分后世的兰陵县，还有部分费县、枣庄和邳州的地方，人口虽然只有十二三万，但基本上缺衣少食。真正能解决温饱的只有几千人，能过得像龙王庙镇平均水平的，不到一千人。王有志感叹：“说是一张白纸好作画，但这张白纸也太白了，真真正正的一穷二白！”
他们这次能够一战消灭了三家非抗金势力，形式上控制了周边地区，很大程度上是靠着有钱。之后最大的问题是怎么喂饱地盘上十二三万张嘴，如果不能养活他们，势必会面临无穷无尽无休无止的反抗。
目前最重要的问题就是过冬问题。马上就要冬天了，粮食的问题靠着缴获孔老雕暂时解决了。但是还有冬衣和取暖问题。
王有志在一些山坡上看到有零星种植的棉花。当地人也知道棉花可以填充被子和冬衣，但不会脱粒，主要用两根棍夹住后用手拽，很费劲。而且棉花品种不好，产棉量也不高，所以种植面积并不大，不能解决问题。冬衣主要还是要靠麻和芦花等。
高全建议给各家各户都发粮食和冬衣，他已经充分体会到了送温暖活动的好处。王有志坚决反对，说这样不但会养懒汉，而且会提高老百姓的期望值。送几次后就习惯成自然，认为都是应该的。下次要是不送了，他们就会怨恨。
他主张以工代赈，粮食可以给，冬衣也可以给，但不能白给，要干活！他提出“多劳多得，少劳少得，不劳者不得食”的按劳分配原则。
高全想了想后世的一些群体，觉得按劳分配还是最好的，于是同意了王有志的观点。那么接下来的问题就是怎么以工代赈？可以做哪些工？
这个王有志已经想好了，现在是农闲，地里又没有上冻，组织大家修理一下 水利设施。他发现当地大部分水利设施早就都荒废，或者被破坏了。
另外就是挖煤矿，挖出煤来不但自己冬天可以取暖，还可以卖给周边地区。至于更精细一些，这边马上可以上的项目，是肥皂和蒸馏酒。香皂不用想了，材料都不全。还有就是平整土地，准备上钢铁厂等工厂，争取今年就能炼出铁来，可以先做农具。
他计划维修水利设施就是只管吃，不给钱。因为他了解到周围的农民都知道维修水利设施是对大家都是有好处的。他准备就让水利设施周边村庄的人来干，只管吃。这事高全也赞同，他还提出维修完水利设施后，就组织全辖区种植冬小麦，争取明年春天能多收一些。
不过挖煤这个事情，高全觉得没有那么乐观。因为西边的枣庄，北边的兖州，南边的徐州，都是全国着名的大煤矿，根本就不需要。那么唯一的市场就是沂州府，而沂州府到底需要多少，还不好说，需要去了解市场。
甚至蒸馏酒，高全也觉得恐怕没有那么乐观。虽说王有志还带着蒸馏设备的图纸，但他们不一定能找到合适的作坊来制作蒸馏的器具。这里不是临安府，那里集中了当时全世界最好的工匠。
那现在唯一可以做的就是肥皂，而且还是当初的原始版生产线。原材料供应也需要下大力气寻找，高全怀疑他们管辖境内是否能凑出足够的猪油来。
去了一趟“老家”，他甚至对自己在这里发展根据地的信心都有所动摇。但现在已经没有选择了，总不能跟这么多人说，这地方不合适，我要去别处了，更何况别处也不一定就更好。
这个冬天基本问题不大，虽然不能保证不死人，但肯定比上个冬天好多了，毕竟有孔老雕的积蓄垫底。但真正的考验是明年春天，军粮是必须留足的，但老百姓有很多到时候可能就没饭吃了。
为了明年春天不至于饿死人，他们决定休整一阵子，还是要出去抢一波。目标就是邳州和海州，一来越往南粮食越多，二来现在那边也是金国管辖的地方，抢起来没有心理负担。当然辖区内的亲女真势力也需要肃清。
虽然接手了个烂摊子，俩人焦头烂额。但他俩第二天召开抗金军和辖区各地代表会议的时候，当然又是一阵大吹。军事上政治上已经取得了巨大的胜利，这个倒是是事实。经济上也即将同样取得巨大的胜利。 这个其实他们自己心里没底儿。
但与会的人都很相信，被王有志的报告忽悠地不断欢呼。大部分人都会觉得一通百通，一件事做的好的人，其他事也多半能做好，就好像后世一些夸夸其谈的院士一样，似乎无所不能。
参会的人觉得高王二人刚来几天就消灭了大部分当地不服的势力，一统周边地区，简直神仙一般。金兵围攻一个多月也没攻下来的孔庄，被高相公三天拿下。用大公鸡放火去烧，也被传成高相公召唤神鸦喷火，烧毁了孔庄。既然神人一般的高王二人说以后会丰衣足食，那就是可以！谁还不盼着过好日子呢？
王有志决定先把一些任务安排下去，然后去兰陵镇看看，那个地方还比较富裕，而且那些酒商应该对周围的市场也比较了解。高王二人估计兰陵镇作为辖区内最繁华的地方，大概集中了区内一半以上的财富。
兰陵镇的酒商们看到高王二人眼花缭乱的操作，第一天就收伏了八字军和忠义军，短短三四天就把孔老雕白额虎和打虎将一锅端，实在震惊不已。
他们现在已经打听清楚高王二人的情况了，他们的信息渠道显然比八字军要要强的多。但忠义军关于高王二人被处罚是苦肉计的说法也让他们疑惑了。