\"林大人，关于边境商站的管理，我们有几个具体建议。\"哈森恭敬地从袖中取出一份文书，\"这是我们几位商队首领商议后的提案。\"
林焱接过文书，仔细浏览起来。片刻后，他点了点头：\"这份提案思虑周全，尤其是边境五大商站的接管计划，很有可行性。\"
萧瑾也凑过来看了几眼：\"只是接管这些商站，大首领恐怕不会善罢甘休。\"
\"正是如此，陛下。\"哈森面露忧色，\"这五处商站是大首领控制西域商路的关键节点，一旦被我们接管，他等于失去了对商路的掌控权。\"
\"所以必须做好万全准备。\"林焱放下文书，目光如炬，\"这次选举已经表明，商会由谁主导。接下来，就是让大首领认清现实。\"
马哈木犹豫道：\"大人，我们担心的是，大首领虽然表面认输，但会暗中使绊子。这些商站的管事大多是他的心腹，若是消极对抗...\"
\"所以我们要建立新的规则体系。\"林焱断然道，\"管事可以不换，但必须按新规则行事。有了明确的规章制度，便可杜绝暗箱操作。\"
萧瑾若有所思：\"林卿，你可有具体章程？\"
\"已经准备好了。\"林焱从案几下取出一卷厚厚的文书，\"这是西域商站管理章程，共分十二章，包括税收、交易、质检、仲裁等各个方面，几乎囊括了商路运营的所有环节。\"
哈森等人接过章程，仔细翻阅，眼中渐渐流露出惊叹之色。
\"大人，这...\"马哈木抬头，\"这章程如此细致，几乎无懈可击，您是何时准备的？\"
林焱微微一笑：\"筹备商会之初，我就开始构思了。治理商路，关键在于规则的制定与执行。有了这套章程，无论谁来管理商站，都必须在规则之下行事。\"
\"不过，规则再好，也需要有人监督执行。\"萧瑾指出，\"若由商会自行监督，恐怕难以服众。\"
\"陛下明鉴。\"林焱拱手，\"臣建议设立西域商务督导司，直属朝廷，专门负责监督商站运营，确保章程落实。\"
萧瑾眼前一亮：\"此议甚好。督导司与商会分立，相互制衡，更能保证公正。你心中可有合适人选？\"
\"臣以为何正道最为合适。\"林焱道，\"他既熟悉边境事务，又有商务经验，更兼性格刚正，不徇私情。\"
\"准了。\"萧瑾当即拍板，\"明日早朝后，朕就颁布诏书，设立督导司并任命何卿为首任督导使。\"
哈森等人面面相觑，没想到事情进展如此之快。
\"诸位不必担忧。\"林焱安抚道，\"督导司的设立是为了保障商路公平运营，并非针对商会。相反，有了督导司的背书，商会的决策将更具权威性。\"
马哈木还有疑虑：\"大人，这五处商站若要接管，恐怕需要一定的武力保障。毕竟大首领的人不会轻易交权。\"
\"这一点我已考虑到了。\"林焱胸有成竹，\"边防大将军已答应配合，会派边军协助督导司执行任务。\"
\"那具体如何操作？\"哈森问道。
林焱在地图上指点：\"五处商站同时行动，由督导司官员带队，商会派人配合，边军在外围警戒。先宣布新章程生效，然后进行账目清查。任何抗拒者，以妨碍公务罪论处。\"
赵全有些担忧：\"若大首领直接派人干预呢？\"
\"他不会。\"林焱冷笑，\"今日的选举已经表明，朝廷的态度十分明确。若他敢公然对抗，等于是与朝廷为敌。更何况...\"林焱意味深长地看了萧瑾一眼，\"陛下已经下旨，边军可随时切断西域的粮食供应。\"
众人倒吸一口冷气，没想到林焱早已做好了最坏的打算。
\"不过我们也不必把事情做绝。\"林焱缓和语气，\"大首领毕竟是西域的实际统治者，我们的目的是控制商路，而非挑起冲突。所以，商站管事可以保留原职，但必须接受督导司的监督。这既保全了大首领的面子，又确保了朝廷的实际控制权。\"
萧瑾赞许地点头：\"林卿考虑周全。若能如此操作，既达目的，又避免了不必要的冲突。\"
\"那阿布都之事...\"哈森问道。
\"依法处置。\"林焱毫不迟疑，\"他勾结外族，走私贪腐，证据确凿，必须严惩。这也是向所有人表明，朝廷整顿商路的决心。\"
众人议定方案后，林焱又做了具体分工：\"赵全，你负责整理各商站的账目资料；阿里木，你联络各商站，为督导司的到来做准备；王成，你配合何正道准备接管工作。\"
三人领命而去，哈森有些迟疑地问：\"大人，若此事成功，接下来...\"
\"接下来就是真正经营西域商路的时候了。\"林焱眼中闪烁着智慧的光芒，\"商站只是第一步。我们的目标是构建一个完整的商业网络，连接内地与西域各国，形成统一的贸易规则体系。\"
\"这...\"马哈木惊叹，\"大人的目光竟如此长远！\"
\"不止西域。\"萧瑾接过话头，\"若此模式成功，可推广至南洋、北疆，乃至整个大商路体系。这将彻底改变我大昌的商业格局。\"
\"正是如此，陛下。\"林焱恭敬道，\"一个稳定繁荣的商业环境，是国家长治久安的基础。\"
众人散去后，萧瑾与林焱独处。
\"林焱，你真是令朕刮目相看。\"萧瑾感叹，\"短短几个月内，从筹备商会到控制商路，一步步推进，几乎没有任何差池。\"
林焱拱手：\"臣不过是顺势而为。西域商人自己也渴望有序的商业环境，我们适时推动，自然水到渠成。\"
\"不过朕倒是有个疑问。\"萧瑾神色玩味，\"你对商道的理解如此透彻，这些繁复的规章制度也安排得面面俱到，似乎远超一般官员的认知。\"
林焱微微一笑：\"臣本就出身商贾之家，对商事略有心得。再者，这些年来臣一直在研究各国商法，借鉴其长处，才有了今日这套章程。\"
\"商人重利，但并非不可为国所用。\"萧瑾若有所思，\"若能引导得当，商道昌隆，国必强盛。\"
\"陛下明鉴。\"林焱恭敬道，\"商业繁荣带来的不只是财富，更是民生安定、国力强盛的根基。\"
萧瑾点头：\"此事就全权交由你负责了。朕相信，在你的经营下，这西域商路必将成为我大昌新的财源。\"
\"臣定不负陛下重托。\"林焱拱手，眼中闪烁着坚定的光芒。