经济基础决定上层建筑，这真是放之四海而皆准的真理。高务实这套说辞确实能回避掉“通夷”的指责，但归根结底，最终解决问题还是要看钱粮是否充裕。
今年北方大灾几乎已经是可以预见的了。这就意味着高务实在年初伴驾去南京之前预留的赈灾特别款不仅不能挪作它用，甚至可能还会有所不足，最好能够趁现在还是深秋初冬之机而进行一番补充，以免到时候一筹莫展，许多百姓无家可归，灾民变流民。
在这种情况下，可谓是大明国内都有不少隐患，若是还接受土默特乃至嫩科尔沁、东北各部生女真的全面内附，生生把一个巨大的包袱背在自己背上……到时候可别把自己压死了才好。
“在今日召集诸公与会之前，本阁部派人在京中各大商行进行了一番了解，虽然不敢说十分精确，但也大致摸清了京师乃至北直隶、山西、辽东三地一些大宗物料的库存情况。”
高务实一开口，就先抛出了一个惊人的说法。不过众官想想倒也并不奇怪，毕竟北方最大的商业霸主就是由京华主导的北洋海贸同盟，高元辅所谓的“一番了解”，可能只需要内部查账，清点一下库存就八九不离十了。
“具体数据，本阁部已经差人汇总在条陈里了，诸位可以相互传阅。”高务实说着，从自己袖中拿出一本条陈，顺手递给建极殿大学士赵志皋。
建极殿大学士已经是次辅身份，但赵志皋一来年老多病，二来上次被高务实凌厉的政治手段敲打怕了，以至于连今年圣驾南巡他都没有伴驾，而是留在京师，名为“坐镇内阁”，实际上就是不敢冒头，故意把风头完完全全让给高务实。
现在他的表现也符合他这一年来的一贯作风，见高务实递来条陈，本来一副恹恹欲睡模样的赵志皋连忙坐直了身体，微微躬身，双手去接，然后小心翼翼打开来看。不过他看得极快——众官都认为他纯粹做个样子——就马上又递给了文华殿大学士沈一贯。
大小九卿会议除了大小九卿，还有四位辅臣，显然高务实不会坐等大家一一看完再继续说话，因此这会儿他已经重新开口，接着前文继续道：“总的来说，除了米、面等粮食之外，三地其他物资还是比较充裕的，即便某些物资尚有缺口，本阁部也可以通过临时增产，或者调配各省输入等方式来进行解决。
比如白灾来时，冻毙人畜乃是第一大危机。如此则意味着，御寒乃是当务之急。御寒又可以分为三个方面，一是衣物，二是居所，三是取暖。
衣物方面，三地所存粗布、棉花颇为不少。经计算，大致可以缝制一百二十万件成年男女所穿棉袄，或者九十万件成年男女棉袄加上六十万件孩童棉袄。以当前土默特、科尔沁、生女真各部人口大致计算，差不多应该是够用的。
当然，诸位可能要问，那辽东的汉地百姓怎么办呢？这一点本阁部也有考虑。一方面，可以暂时从辽东军服中匀出一部分，大概有二十余万套；另一方面，现在还来得及从南方诸省调拨布匹棉花，紧急赶制。”
他这么一说，武英殿大学士周咏就有点急了，起身忙问道：“元辅，若从辽东军库存的棉袄中调配，将来万一有些穿坏了的，事后可是很容易闹出乱子……”
“周阁老多虑了，”高务实摆手道：“这二十余万套棉袄调配之后，辽东军库存方面直接销账，明年内阁会再给他们拨付一批新棉袄来补足库存。”
周咏一听这话，马上坐了回去。他在内阁的工作比较单一，就只负责兵部这一块，所以既然身兼户部尚书的元辅说这二十余万套棉袄能直接销账，明年又能有新棉袄补充库存，那他还有什么好说的？
说实话，这消息传到辽东，辽东军各级将官搞不好还要弹冠相庆——这可是平账的好机会啊！
虽说自从大户部制建成，近些年各类财务审核日益严格，但只要真在基层干过的都知道，库存衣物这一类的东西，有点损耗是在所难免的。什么耗子咬坏了呀，受潮坏掉了呀……这都是情理之中的事。
既然情理之中，那么具体数字稍稍上浮一点，就算审计署也不好轻易断定你就是从中搞了鬼，对吧？
周咏本来是担心高务实要从军服中调配棉袄会引起辽东军不满，但高务实可太熟悉军旅了，这里头的门道他清楚得很。因此，他一句“销账”，一句“明年补满”，直接就让周咏放了心——辽东军绝对不会不满，反倒会恨不能给高务实建生祠。
至于明年朝廷要在这里头多花多少银子，周咏是不会过问的，这事自有元辅处置，毕竟他才是户部尚书。
不过，兵部尚书宋应昌还是忍不住多问了一句：“元辅，辽东军库存虽然还算充裕，但若是把这二十余万套棉袄拿走，万一在册军兵的衣物有所损耗，恐怕也不是太好办。”
那是，军服损耗也是不奇怪的，毕竟就算不打仗，训练、站岗、哨探等任务的过程中，多多少少也是要产生损耗的。高务实直接把辽东军的棉袄库存清空了，那等于一点冗余都没了，肯定也要解决。
谁知道高务实这次不好说话了，把脸一板，道：“既非战时，岂有轻易损毁的道理，缝缝补补即可，哪能说换就换？”
宋应昌吃了个钉子，也不敢跟高务实硬扛，正要退缩，谁知道高务实又道：“不过，衣物虽然今年难以更换，更不可能增补，但在取暖方面却可以给辽东军一些补偿。”
宋应昌稍稍一怔，问道：“不知元辅欲意如何安排？”
高务实道：“今年会给辽东军加拨一成蜂窝煤，至于李如松打算如何分配，那就是他的事了，本阁部不管。”
自从当年高务实搞出蜂窝煤，这玩意在北方发展三十年来，已经成了最重要的取暖物资，连带着煤矿产业也获得了大发展。
辽东军那边因为山多林多，早年衙门、富户往往用木炭取暖，民间则更多是提前伐木阴干，等到过冬的时候直接烧柴。现在不同了，烧蜂窝煤成了主流，木炭木柴则作为补充。这一点，越是靠近重要煤炭产地，以及越是水运发达的地区就越明显。
当然，辽东的水运到了冬天会变成“冰运”，因为河流会封冻，虽然也比寻常陆运强一点，可运力还是比不冻时要差不少，运费也会提高，因此大家都有提前囤积冬天用煤的习惯。
高务实敢这么说，显然是京华在辽东的煤矿产出足够使用，所以宋应昌想了想，觉得有这样的补充，想必也就不会出什么乱子了，因此拱手退下。
既然已经提到取暖，高务实就干脆把这个第三条提前到第二条来说，他道：“本阁部查过了，顺天、北直隶、山西、辽东的各大煤矿都有足量库存，因此只要朝廷下令调拨，不惟各地衙门、军营都可以提高供应量，甚至可以提供给民间。”
于慎行一听这话，顿时来了劲，夸道：“朝廷调拨蜂窝煤给民间御寒，这真是前古未有之善政……”
“且慢！”高务实赶紧叫停，瞪大眼睛道：“榖山公可莫要拿话堵我，学生可没说这些蜂窝煤是免费发放给民间的。”
他赶紧解释道：“首先，京华以及其余各家大大小小的煤矿虽然都有不少存煤，但那都是合法资产，并不是朝廷一句话就能让他们无偿贡献的，朝廷想要也得花钱买——顶多，我京华自行降低一些售价，但不可能免费。否则京华这么多矿区若是发不出薪水，那数万矿工也是要吃饭的，到时候……可不是闹着玩。”
于慎行本来还真有点要高务实“出血”的意思，不过谈不上恶意，只是他觉得高务实不缺这点钱。然而高务实也没有大公无私到这个地步，他可以在力所能及的方面帮衬朝廷，却不会“破家为国”式的拿钱打水漂——除非有亡国灭种的危机。
于慎行干笑两声，道：“这么说来，倒是朝廷连累京华了。”
高务实总觉得他这话多少有点挤兑自己，但有什么办法呢，人家是自己乡试的大宗师，自己也不好计较。因此只能装作没听见，继续道：“这里还有一些麻烦，朝廷虽然可以低价、贷款，甚至赊账给汉民提供今年冬天的供煤，等明年再挨家挨户根据账本讨要。
但是，土默特、科尔沁、生女真各部内附之后，一时半会儿是很难统计户头的，这样就只能按照各部首领大致有丁口几何来分配供应。且不说他们是否有能力、有意愿公平分配，以避免冻死人畜，即便他们能做好，来年也还有收账的问题。”
高务实皱眉道：“土默特和嫩科尔沁还好办一些，只要今年能帮他们度过白灾，明年他们还能拿马匹牛羊来冲抵，实在不行还能延迟还债时间，后年、大后年，那都不是不能商量。
可那些生女真怎么办？这些人只会渔猎，而我大明又没有飞鹰走狗的风气，再好的海东青，没多少人想买也是白搭。如此他们就顶多能拿点皮货、东珠来冲抵……本阁部大概估算了一下，光靠这些玩意，恐怕是上不了产值的。”
这确实是个问题，众官一时议论纷纷，却也没什么好办法。沈一贯倒是提了个想法，说是听闻生女真的男丁颇为悍勇，要不然干脆让他们卖身进入内地，去各地富户豪强家中看家护院去得了。
高务实听得直翻白眼，心说你这厮是故意尽出馊主意恶心我吧？人家生女真各部刚刚内附，我这朝廷就要抽空他们的男丁，打散到人口兆亿的汉人中去，你让各部首领怎么想？合着我是先把他们请过来，然后又逼他们造反给我看？
议着议着，高务实的同年、工部尚书萧良有忽然提了个主意，道：“日新，某想起一事，或许可供参详。”
高务实忙道：“汉冲兄快快道来。”
萧良有道：“因家慈体弱，日前某去药房，欲购几株人参，忽然发现今年人参竟比往年贵了四成。一问方知，原来是因为熟女真诸部移镇朝鲜，人参产量大减，故而涨价。
那药房东家还好心劝我多买几株，因为据他估算，等各地药房库存的人参用尽，而辽东产量又上不来，估摸着今后还要越来越贵。”
高务实猛然一拍扶手：“哎呀，我倒是忘了这茬！”
他颇为懊恼，因为女真移镇这事本就是他力主操办的，但当时主要是从地缘政治和军事安全来考虑：将女真移镇到朝鲜，辽东就能全面汉化，到时候又有鸭绿江在，就算情况坏到女真人鹊巢鸠占把整个朝鲜都拿下了，他们想要打回辽东也几乎不可能。
然而他却忘了另一件事，历史上努尔哈赤起家，在经济层面主要就是靠人参贸易积累的本钱，而现在努尔哈赤被一脚踢到了朝鲜南部，军事上的威胁基本清除是不假，可是他空出来的建州女真地区却没有足够的人挖参了！
不过高务实也知道，萧良有提这件事肯定不是建议自己安排汉人去挖参——汉人虽然吃苦耐劳得很，但挖参这事显然专业不对口。
这年头的辽东开发程度非常低，只要出了汉人的城池，基本就跟原始社会没啥太大的区别，大山里头全是豺狼虎豹野猪熊罴，可没一个好相与的。
这种地方，你非要说汉人猎户也能去，那是没错，可是汉人猎户有多少？能比得上女真人的猎户多？开什么玩笑，女真甭管生、熟，几乎全踏马可以称之为猎户……不信你看看孟古哲哲的箭术。
要知道，人家孟古哲哲还是熟女真中顶级门阀出身，是叶赫部的格格呢。她平时并不需要真去打猎维生的，箭术都是那个水平，要是换了寻常靠“手艺”吃饭的女真猎户，简直不敢想。
高务实立刻拍板：“多谢汉冲兄！既如此，本阁部这就派人联络生女真，让他们以人参来交换所需物资，今年时间太赶，凑不够不要紧，朝廷允许他们赊欠，允许他们延后几年慢慢补足！”
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