傅庭涵给她记上，“实封土地吗？”
赵含章摇头，“又回到分封制，走汉晋一样的老路吗？始皇帝将分封制改为郡县制，所有功爵都只享有税邑，而没有食邑的实际控制权，我觉得很好。”
“而且代国也要改实封和虚封，二郎就不能例外，还得作为表率才行。”
现在是代国，以后西凉和蜀地，她也要收回来的，只是时机未到，所以不动而已。
赵含章道：“不仅二郎是这样，将来我们的孩子也这样，谁也不许实封。”
傅庭涵点头，他是没什么意见的，“封多少？”
赵含章想了想后道：“我们人口太少了，虽然我想多封，但现在没那么多人，就封个五千户吧。”
以后他封地里的五千户，按照每年当收的税赋上交给他。
傅庭涵记上。
赵含章看了看又觉得不好，“不行，国土还有很多未收回呢，以后他肯定还要立功的，现在就封亲王，将来还怎么封？总不能让他做太子少师，太傅之类的吧？”
傅庭涵立即道：“我觉得朝中有很多人都可以当孩子的老师，二郎就算了。”
赵含章也这么觉得，“封秦郡王吧，五千户，等将来他立功了，或许人口也多了，到时候再给他加。”
傅庭涵记上。
赵含章目光看向排在第二位汲渊，“汲先生于国有大功，他操劳得很，封公爵吧，和他一样有此功的只有北宫将军。”
傅庭涵问：“石勒呢？”
赵含章蹙眉，想了想后道：“我打算封祖逖为侯，他们都有很大的进步空间，石勒就不能高封，和祖逖一样吧。”
赵铭一直为她稳固豫州大后方，世家宗族这一块都是他在替她周旋，也当得一个侯位。
赵含章的目光落在范颖和孙令慧身上，她将孙令慧的名字划去，“她和赵宽等人的功绩都还不足以封侯，范颖和陈四娘在朝官中名声不显，但我打下来的地盘能快速稳定，她们二人功劳不小。”
范颖一直跟在赵含章左右，政务都是通过她的手去执行，可以说，民间知道赵含章的人都会知道范颖。
在匈奴国灭前，她们二人一直形影不离。
陈四娘更不必说，所有他们收回来的孤寡儿童、老人都由她来安顿，赵程虽然总责学堂，但四处奔波，实际落实的是陈四娘。
民间女子读书颇受限制，这几年赵含章能源源不断的招收到女官，一靠的是她自己的名声和身份，第二靠的就是陈四娘的奔走宣传了。
赵含章将陈四娘排在范颖前面，道：“几个女郎中若有一人得封公位，那一定是她。”
傅庭涵挑眉，“我以为你会选范颖或是王仪风。”
陈四娘一年都难见赵含章一面，更多是书信往来，她的工作几乎都在基层，朝中的官员认识她的不超过半数。
相比之下朝官们对范颖和王仪风、王惠风姐妹就很熟悉，每一个人都认识她们，且对她们钦佩不已。
赵含章道：“她做的事，当下不显，却是利在千秋。想像范颖、王仪风一样尽情挥洒自己才能的难，但能像她一样定下心来，为教育，为妇女儿童长久计的，更难。”
赵含章道：“我以为我为何将她从地方召回来？为的是让她参与新法确立。为保证天下女子和儿童的权益，她一定要参与确法。”
从跟着她的那一年开始，陈四娘就一直在做相关工作，且不止于这份工作而已，她做的事杂，但很有自己的思想。
赵含章下床，跑到小书房里抱来一个盒子，打开给他看，小声道：“你猜这是什么？”
已经看到信的傅庭涵看了她一眼，很老实的猜道：“是信。”
赵含章就从底下拿出两封信来道：“你一定想不到，她在信里问我，为什么都是人，女子在这世间生存就要比男子艰难许多，像战争这些特殊情况不提，和平时期，也是女子颇多劫难，比如她，就算没有西平县那场战争，她在宋家的日子也不会多好过。”
“她自己找到了原因，认为有两点，一是女子力气普遍比男子小，农耕时收获的价值要低；二是文化使然。为此，她还想办法解决这种情况。”赵含章道：“提高女子劳作价值是一方面，更要立法修书，从法律和文化上改善。”
“没有我，她就已经在为女子的未来奔走铺路，除了女子外，还有孩子，孩子体弱，常被人欺辱买卖，她想要立法减少和断绝买卖之风。”
“父母子女为人伦，卖儿鬻女为绝人伦之事，为什么现在的人却做得这么理所当然？我们不能怪这些普遍，连温饱都不及的百姓，因为这是他们从小接受的认知，所以要从律法和文化上改过来。”
赵含章道：“我们看戏，看电视剧的时候常有一句话，王子犯法与民同罪，但其实历朝历代的王法从来就没有同罪一说，主杀仆，最多流刑，还可用钱赎罪，打上几十板子就算完了。”
“可是仆殴主，却是死刑，所以啊，律法一直不平等，就算是我，也做不到一上来就要求将所有的法律推倒重立，”赵含章道：“陈四娘也有此志，我们想将奴婢买断的律法废除，只允许活契存在。”
奴仆的死契和活契所代表的法律身份和权责是完全不一样的。
死契的奴婢，不仅自己终生为奴，他的儿子，孙子，世世代代一生下来也都是奴婢。
以为奴婢都像红楼梦里的副小姐们一样过得好吗？
实际情况是，这世上百分之九十九的奴仆过的都是和牛羊一样的日子，吃不饱，穿不暖。
像赵瑚算大方的主子了，但他的下人，只要不到他跟前的，绝大多数是穿着补丁累着补丁的衣裳，辛苦一年存不下来两个钱，生病了只能靠熬。
要是生出好看机灵的孩子了，还有可能被赵瑚拿去送人。而像三金五银那样的能干得脸的，等赵瑚死了，说不定还会被要求殉葬。
站在赵瑚的立场上，似乎是他该得的，但若身在奴仆的立场上呢？
勤勤恳恳一辈子，最后啥也没落下，连生死都不能自由选择。
作为国主，她必定不能只站在某一方的身份上想问题，她要保证的是绝大多数人的利益。
她先是希望每一个国民在她的国度里都有基本的权益保障，然后是所有生灵能和睦相处，天、地、人合一，万物和谐、