上郡，肤施。
相比人口繁盛的关中，上郡的人口不算多，只有几十万。作为郡治的肤施，则是人口较为集中的地方，也是武库、粮仓与军队集中的地方。
郡守府中，赵爽招拢了手下，在巨大的地图前发布着命令。只不过，此时府中却多了一个人。
国尉缭！
不知为何，本应该参谋攻伐六国的国尉却来了这里，似乎很感兴趣赵爽如何用兵？
听完了赵爽种种布置，众人退下之后，尉缭沉吟一声，走上前。
改革陇西、上郡、北地的军制，使长城沿线的郡县兵听从统一的指挥，这本是应对匈奴的应有的对策。
除此之外，沿着长城一线各个要隘关口，补设军寨、高阙，增加烽燧、堡垒，调整对敌的策略，采取积极防御的态度。
这一系列的措施，虽然不错，可尉缭却觉得有些不像是赵爽的风格。
“汉阳君的一应布置，似乎只是想要守？”
“不守，难道还攻么？”
赵爽悠悠一笑，反问道。
尉缭很清楚，如今秦军的精锐都在关中，其中就包括了大量的骑军。而赵爽手中的骑军数量不足，对于匈奴没有优势。
更重要的是，此刻赵爽手中并没有太多的军粮，支持长世间、大规模的军队进行匈奴作战。
对于赵爽的话，尉缭不置可否。
他向前一步，指了指地图上匈奴的地盘。
“有言，匈奴无城郭之利，逐水草丰美之地而居。又有言，塞外阴山草木茂盛，多禽兽，然其地多为盐卤之地，只可为草场。然而，古书上的记载未必详尽。当年赵武灵王驱逐楼烦、林胡，沿阴山修筑长城，令赵军屯垦实边。而后赵国势衰，匈奴南下，占据了阴山以南，匈奴的单于便在其土地上修筑了城池，掳掠我华夏之民为奴，开垦耕种。”
说到这里，尉缭一笑。
“可见，大河沿岸，不乏良田沃野。”
“国尉想要说什么？”
“秦国攻韩，箭在弦上。汉阳君最多只有一年的时间，之后，再想要动兵，就难了。”
尉缭的意思很简单。现在虽然粮食紧张，但至少还有。若是等到秦军开始大规模进攻山东六国，那么军粮势必紧缺，整个体系的供应必定会全部倾注到山东六国的秦军主力。到时候，便只能守，再也无法进攻了。
“国尉大人多虑了。大河沿岸虽不乏良田沃野，但是中间大片的土地都是草野。匈奴之人尚可以用之为草场，饲养牛马，我秦人没有了长城的依托，又怎么与之相争？”
整个河套地区，长城将之一分为二，分别被匈奴和秦国占据。然而，秦国所占据的地方却多为丘陵、山地，属于守势。长城之外，大片水草丰美适合放牧的草野，都在匈奴手中。
纵深几百里的高原与草原，平时匈奴人可以放牧，战时则可以作为战略缓冲地带。
“这么说来，汉阳君是真的不打算出击了？”
尉缭微微一语，心中总是有些怀疑。
“我不过是个小小的汉阳君罢了，手里只有千余骑军，难道还想抄了匈奴的老巢还成？”
赵爽摊了摊手，闪烁着无辜的大眼睛，一眨一眨的。
....................
“这个赵爽，还真是难缠。”
头曼的脸色不是很好。
他本打算用高频率、小规模的袭击，骚扰秦军。可在赵爽整顿边防，统一调度之后，这种方式的袭击便渐渐变得没有了效力。
“单于，我听说秦军在长城一线各个要隘都开始补修要塞，偏远之地也建造了烽燧。而靠近县城的地方，更是设置了不少的营垒。”
秦军原有的防御体系相当完备，赵爽在此基础上进行统合，集中资源，花费不多。可对于匈奴来说，却很是麻烦。
几百上千骑的掳掠队伍已经没有效果，对于头曼而言，只有加大投入。
只是，这样一来，成本也会提升。如果抢不到东西的话，底下部落的人也会抱怨。
匈奴相对于秦国，有着军势上的优势。可是，这种优势不是绝对的。
事实上，匈奴有大片草场，可以放养马匹，减轻经济压力。只是，即使如此，匈奴的国力也无法与秦国相比。虽然减轻了经济压力，可对于国力的消耗依旧很大。
如果提高南下军队的数量与攻击频率，头曼就必须将部下的民众也随之大规模南移。否则，一次长途奔袭，战马就会废了。更何况，此时正是战马养膘的时候。
正在头曼思考要不要加磅的时候，耳边传来了通报。
“单于，前部的射雕者传来了消息，秦人正在修筑军寨……”
头曼有些不耐烦，挥了挥手。
“秦人不早就在修了么！”
“这次不一样，秦人修在了长城之外。而且，看样子，规模很大。”
“你说什么？”
...............................
长城之外，秦军营寨。
作为依托于长城建立的防御体系，这座军寨外伸的距离已经很长了，但又不算太长，卡在了一个微妙的距离。
刚才，一场短暂的战争结束。
就在秦军斥候报告匈奴的骑军到来之后，修筑营寨的徭役迅速躲进了寨子里，士兵拿起了弩应敌。
依靠寨垒，秦军很快打退了匈奴的进攻。当然，匈奴也没有全力进攻的意思。
头曼在远处观望，等待着进攻的骑军归来。
“单于，这支秦军很厉害。只是一个照面，我部损失了十几个儿郎。”
头曼此时并没有心却管这些。就在刚才大战的时候，头曼登高而望，却见这座军寨中，隐隐还修筑了不少的粮囷。
最为重要的是，赵爽选择建立营寨的位置很微妙。这里离长城七十多里，有着充足的水源，足够支持长时间的驻军。
头曼最为忧虑的是，赵爽不只是想要建立一座前哨站这么简单，而是想要建立一套军事体系，将秦军的军力延伸向外。
若是秦军继续向前，那便是匈奴传统的放牧区。一旦秦军在这里站稳脚跟，那么匈奴人放牧会受到很大的影响。
头曼看出了赵爽的意图，对方不是拿刀在砍，而是拿针一点点在戳。虽然不至于伤筋动骨，但很恶心人。
“传令，迁徙王庭南下。另外，召集勇士，旬日之内，将这座营寨扫为平地。”
“单于，派何人领军？”
“我亲自来。”
头曼看着眼前的营寨，话音深沉。