这个问题对于高高在上的星衍来说也是如此。
事实上，由于齐弦司令在内政方面没有出现任何差错，解决了包括派系斗争，继承问题在内所有棘手的问题。
因此，星衍也认可他的继承者，范季司令在此道的造诣。
很可惜，范季司令在其它方面做的都不错，唯独在继承问题上出了大问题。
他竟然没有提前培养继承者！
这是一个成熟的统治者绝对不会犯的错误。
“麻烦了。”
星衍皱眉。
他推动范季成为第二任舰队司令的一个重要原因是他稳健的执政风格。
顶层政治的混乱是星衍一直以来极力去避免的情况。
范季司令在登顶后确实按照星衍的期望，顺利地成功集权，并推动了多项联邦级别的大型改革，保证「星联邦」在最近十年来稳定上升的发展趋势。
他做的很不错。
“怎么办呢？”
星衍的脑瓜子飞速转动，在短短几秒间就出现了大量相关的选项。
很多以往没有资格被他看到的选择开始出现。
舰队军事派系内所有可能继任的高级军官都被星衍研究了一遍。
“都不太行啊。”
他得出结论。
舰队军事派系内部已经分化出了三大政治派系，而其中有可能继任的高级军官无一例外，都只代表其中一个派系的利益。
目前还没有出现像范季司令那样，有能力，有资格统合那么多军事派系的高级军官。
这并不是说现在舰队军事派系的高级军官们都是一群废物，星族还没有堕落到这种程度，统治阶层的能力还是有的。
但作为「星」舰队的舰队司令，能力只是最基础的条件。
更重要的是资历。
在「星」舰队政治体系下，一位新时代高级军官的履历必然是从下到上，从普通士兵，到低级军官，中级军官，最后是高级军官。
这个过程无比漫长，绝大多数星族工作了几十年也混不到中级军官序列。
在过了实习期后，星族可能会在一个岗位上工作十几年，乃至几十年，直到中级军官序列及以上才会频繁调动。
这种部门结构的好处是稳定性极高，承担风险的能力极高。
但坏处是，必然会形成小团体。
在动辄几年几十年的工作生涯中，你的上司大概率一直都是你的上司。
很多星族升职的原因就是因为他的上司升职了，连着把他带上去了。
按照一般的的管理学理论，在管理工作当中，一位管理者的核心下属（嫡系）一般不会超过10人，在5到7人之间属于正常。
如果你是一个50人大团队的领导者，最好的管理策略就是将其分层，可以是竖着分，把50人分为几个职责不同的小团队，你只需要管理小团队的队长，最多再加上一些重要人物。
也可以是横着分，设立条条框框，建立一个科层制管理体系，再在这套体系下拆分任务，进行分配。
一般来说，只要领导者靠谱，前者的效率普遍高于后者。
但是，在成千上万人，甚至上百万的超巨型组织中，后者的普遍效率远远高于前者，前者的管理结构仅限于小规模的组织。
所有人类社会的政府办公体系都采用了类似后者的结构。
唯一有所差别的可能就是在官僚选拔上的差异，对于做事的行政事务人员来说，基本没差。
「星」舰队当然也建立了一套标准的科层制管理体系，五大部门的行政等级是可以一一对应的。
在一个流动速度缓慢的体系中，就会出现所谓的部门意识，部门利益。
经历了长达半个世纪的演化和博弈后，「星」舰队和「星联邦」的管理体系以一种很特殊的方式结合到了一起。
它与所谓的贵族体系有着本质的区别。
传统贵族体系中，贵族在官员选拔中占据着绝对性的优势，因此，政府可以代表贵族的利益。
从表面上来看，「星联邦」就是一个标准的贵族管理体系，星族占据了所有高级管理者的岗位，其做出的决策也大多偏向于星族。
这是部分事实。
但星族与传统贵族的本质差别是，传统贵族还身处于其所管理的社会当中，传统贵族的社会评价体系与所管理的社会一致。
星族则完全不同，星族是超脱于「星联邦」的，普通星族在「星联邦」中几乎没有自己的利益，管理工作只是单纯的工作，不涉及任何个人利益，因为星族身处于一个截然不同的社会评价体系之中。
这意味着，作为高级管理者的星族对管理工作的态度是‘纯粹的’，星族就是‘无私的管理者’。
无论是对于联邦中低级管理者，还是普通联邦民众来说，拥有一个无私的管理阶层显然是最美好的一件事。
这只是从「星联邦」管理体系的角度上看到的。
实际上，星族高级管理者，‘无私的管理阶层’只是其综合身份的一面。
另一面，他们又会受到星族管理体系的控制，在「星联邦」他们是最高领导，在「星」舰队他们却是基层员工。
社会管理学的星族学者们将这个现象称为「双重身份」。
这个成体系的社会管理学理论就是星族社会中着名的「双重身份理论」。
一位星族学者自豪地发言：“我们走在一条从未有人走过的道路上。”
该理论指出，目前的星族社会形态前无古人，没有可以参照的案例。
其认为，星族社会是一个全员管理者的社会，大部分星族都或多或少参与过管理工作，拥有管理能力。
这意味着他们都是双重身份者。
有意思的地方在于，「星联邦」管理体系下有数百万人，作为其中的高级管理者，双重身份者实际的管理经验和能力可能还要远远超出他们的部分上级。
毕竟，星族社会的总人口不过人。
上下级的管理能力差距可能是倒挂的。
这意味着，谁上都行，本部门之内，谁当中级军官似乎都可以（高级军官的职责跨越了星族社会和联邦社会，所需的能力断崖式上升）。
该理论将其称作能力的平庸化和身份的均质化。
大家都一样。
在这种情况下，在管理体系中，资历的重要性被大幅度提高。
想要当我的领导？
你是谁？你从哪里来？你的履历怎么样？在哪些部门干过？
不要和我说能力，大家都差不多，就是经验上的差距，这种人生阅历和时间带来的能力才是不可替代的。
双重身份理论的一个总结性观点指出：
当前的星族社会是一个阅历社会和经验社会，想要在星族社会当领导，就必须经过时间的检验。
（该理论是星族社会内生的其中一种理论模型，对星族社会现状的描述和预测可能存在较大的问题，仅作参考）
星衍虽然不完全认可双重身份理论，但他对其中的一些观点表示支持，上述观点就是其中最精华的一部分。
范季司令目前遭遇的继承者选择问题很大程度就是因为这个社会现象。
他手下舰队军事派系的哪些高级军官几乎都没有跨部门当领导的经验，这导致了大家对非本部门出现的舰队司令的认可度不高。
“真是糊涂啊，范季。”
星衍摇摇头，他的面前出现了几种解决方案，他需要在其中作出选择。
其实这可能不是范季司令有意为之，因为都是作为舰队军事部门下属陆战队派系高级军官的身份一路走到现在的，他并没有在其它部门任职的经验，但还是成为了舰队司令。
在此之前他似乎并未察觉到自己是‘特殊的’。
星族社会在半个世纪中出现了明显的变化，他能做到的事情其它人不一定能做到。
不过谁会关心这些呢？
包括星衍在内，所有人都只看结果。
目前的结果表明，范季司令在继承问题上犯了重大错误。