“臣，参见陛下。”王硅行礼。
李承乾没说什么，也未转身，只是背对着他挥了挥手。
王硅默默站到了侯君集身旁。
皇帝负手而立，站在宽大的舆图前，谁也不知道他在看什么，也不知道他在想什么。
内阁和枢密院这几人也不敢打扰他。
大家就这样静静站着。
大约一刻钟之后，房玄龄姗姗来迟。
“参见陛下。”
李承乾双眼依旧紧盯着舆图，开口问道：“怎么样了？”
唉..房玄龄暗叹一口气，轻声回道：“太医院说，芩大人伤到了内颅，情况不算太好，可能..可能会伤及性命。”
一听这么严重，余下几人下意识的望向了皇帝。
李承乾身形一愣，随即便转过了身，众人连忙低下了头。
沉默几息后，他先是感慨了一句何必呢，而后又语气复杂道：“房相，你将他亲自送回去吧，另外告诉三法司，不用查了。”
“诺，臣遵旨。”房玄龄行了一礼退下。
李承乾又对着朴二郎道：“你去趟太医署，让张子风立马去芩家，告诉他，不管想什么法子，芩文本万不能有事。”
朴二郎点点头，一溜烟的远去。
李承乾又是一通长吁短叹。
过了几息后，他又转过身，看着舆图道：“北境兵马，如今有多少人？”
“回陛下。”李孝恭稍一思索道：“北境幽州方向，驻有长林和长平两军，共计五万余人，安北都护府方向（原先薛延陀的地盘）在安北军被上皇调..”
说的兴起的李孝恭戛然而止，小心翼翼的看了眼李承乾的眼色后，跳过安北军道：“如今安北只有龙武军三万余人，整个北境除掉巡防营之外，共计八万多人。”
李承乾点点头，没再说什么，转身又观望起了舆图。
魏征看了眼枢密院三人，心生不妙。
皇帝突然问起了军情事宜，不会是想起刀兵吧。
自贞观七年末起，朝廷便开始广兴水利大肆修路，同时，西北和江南以及北境，也大范围的在开荒屯田。
三年来，建设开支占了赋税的大头。
每年军费占赋税不足两成。
这也是武人和文人之间闹得不可开交的重要原因。
如今算上李承乾的飞熊军和神策军，全国上下也就二十一个常备军，共计五十余万人。
以如今的疆域，这点兵力可以说是很少很少了。
但这些年来，为什么无人敢招惹大唐？
原因无他，就是因为大唐接连干趴下了东西突厥两部以及薛延陀。
这三部那都是草原霸主级别的。
是他们的血，铸就了唐军的威名。
是他们的人头，铸就了唐军不可战胜的神话。
老虎趴在那里不动，谁知道它是没力气了，还是只是想小酣一会。
万一搞错了，那可是要被吞的连骨头都不剩。
所以不论是吐谷浑还是吐蕃，他们现在都不敢轻举妄动。
倒是东边的高句丽狼子野心，最近两年在安东郡一直多有挑衅。
在安东军的面前，他们一直也没讨到什么便宜，所以也就是小打小闹。
现在若是擅动刀兵的话，不论打谁，以目前这点兵力，万一要是出了什么差错，多年来的威名可就一朝付之东流了。
狼群之中，狼王一旦露出疲倦之色，立马就会被群狼围攻。
到时候，一旦战事四起，还不一定是个什么光景呢。
魏征心生担忧，下意识的迈出一步，但突然又迟疑了起来，犹豫几息后他又收回了脚。
侯君集和王硅看了他一眼，齐齐一脸思索之色。
新入阁的杨恭仁本想说点什么，但一看三人这副模样，他索性也抱手垂首。
跟不对劲的内阁四人比起来，枢密院这三人就简单多了。
他们眉宇之间掩盖不住的激动之色。
五年了..
整整五年没有起战事了。
打了一辈子仗了，早都习惯腥风血雨了。
如今整天在枢密院吹牛打屁，这手实在是痒的不行了。
对一个武人来说，不能纵马疆场，这是天底下最大的煎熬。
皇帝现在有动刀兵的打算，这是最好不过了。
李孝恭还稍微内敛些。
李积和柴绍的眼神已经是十分饥渴了。
二人好似巴不得皇帝现在大手一挥，即刻开战四方。
李承乾仿佛感觉到了什么，猛然转过了身，而后眉头微微一拧。
李积和柴绍瞬间低下了头。
瞥了这二人一眼，李承乾坐回御座道：“贞观初年，父皇废郡为州，设天下十道，派遣御史监察地方。”
“最小的河东道辖地十八府州，最大的河南道辖地竟达三十余府州。”
“天下之大，仅凭十个御史是监察不过来的，况且地方各州各自为政，地方刺史权限极大，许多不好的事情，朕已经听闻不少了。”
李世民设立的道州制度，为开元年间的安史之乱埋下了伏笔。
李承乾深知其弊，自然不会无动于衷。
“监察使分身乏术，极易受地方刺史蒙骗，故，朕准备废除道州制。”
呼..
魏征暗自松了一口气。
反观枢密院这三人，则满脸的失望之色。
原以为是要大干一场了，谁知道皇帝对着舆图看了半天，竟然就是个这？
废除道州制，跟他们枢密院有什么关系。
八竿子打不着的事，叫他们来干什么啊..
李积略带幽怨的低下了头。
“陛下。”王硅站出问道：“废除道州，天下以何统之？”
这个问题问得好。
李承乾赞赏的看了眼，而后起身又走到舆图前道：“我大唐州一级，分为上州下州中州，每州麾下各县皆不相同。”
“朕想化州为府，按照邻近行政疆域，每府统率相等量的县，在府之上，设立布政使司，专责管辖各府。”
“另，在县之下朕准备新设乡一级，皇权不下县，地方宗族恣意妄为，只知族规不知国法，朕难以容忍。”
都说新官上升三把火。
李承乾这火烧的也太旺了些。
废除新官制，废除道州制，新设一级官府。
这三板斧，一个比一个厉害。
魏征出声道：“陛下，废除道州制倒不算多难，但县之下新设乡一级，人员配比几何？”
“参照县级，减编五成。”
那就是各个部门都要有，只是人员减少一半了。
魏征心里粗俗一算，这倒是也合理，但也不是没问题。
“陛下，如此的话便需要一大批官吏，吏部在册的可没有这么多人手。”
李承乾淡淡一笑道：“人不足，那就招。”