联省发出对张彝宪的通缉令，朱钰指示他的党羽放张彝宪一马，其实他们都白费心机了。张彝宪此时并没有在开封府，也没有在河南，更没有回北京，他隐蔽在南直隶的滁州（现代属于安徽省）。此地在长江以北，距离浦口、南京都不远。
他为什么到了滁州呢？他又是如何逃过国防军哨卡的堵截的呢？
刺杀案的事发当天，张彝宪是在现场远远的监视着的，现场上被发现的远远的人影，有可能就是他。爆炸声一起，不管刺杀成功与否，说明刺客已经执行了刺杀的差事，张彝宪留在现场已经毫无意义，只有被抓的份了。所以他当即趁乱逃亡。
此时的他已经化妆。贴上了胡子，一身的短打扮，他事先在城外准备了三匹骆驼，带着一些货物，货物以布匹为主，他就成了一个小批量的送货之人，也叫赶脚的苦力。因为开封的纺织业发达，不少的布匹需要外运，这种送货之人很普遍。他们多数就是一个人或两个人，集小老板、苦力、保镖的身份于一身，劳工的短打扮，携带木棒短刀之类的防身武器，会一点拳脚。
产品的销售方式有多种，其中就有店铺固定*某一厂家的货物，需要定时小批量的送货，这种货物就是雇佣小运输队，送到指定的店铺。
乔装打扮也要符合本人的特点，否则容易暴露。张彝宪是个太监，太监的生活也是养尊处优的，三十多岁，定然身体很好，肥肥胖胖的，扮作乞丐定然不像，如果扮作商人，他不懂得行情，也不会做生意，一说话就露馅。不管是不是公鸭嗓，语言完全外行那是不行的。农民、雇工、地主、士绅，这些人没有个缘由如何到处乱跑？和尚道士有一套专业的言行举止，不是任何人都能模仿的。因此，这些角色都不行。
太监们整日无事，不少的人就喜欢练拳脚。他们的身体已经去了势，就相当于骟马或者骡子，体力自然就强于普通人，因此，很多的太监都是练家子，武功了得。很多武侠小说中都有太监高手，那是有道理的。例如明成祖朱棣的部队中就有很多这样的人做军官、士兵，着名的三宝太监郑和就是这种出身，并且是有战功的战将，他的战功很关键，救朱棣于危机之中，立功的地点叫做“郑州”（不是河南那个郑州，在河北省），因此朱棣亲自书写“郑”字，赐予他姓郑，原名“马和”由此改名为郑和，郑和在皇宫里任职的时间不足一年，他的绝大部分时间担任的都是皇宫外面的职务，时间最长的是军职。
因此，张彝宪扮成赶脚的苦力，带上棍棒一类的简单武器，就是运送货物兼做保镖之人，这个身份不容易露馅。语言上他可以少说话，憋着嗓子变得沙哑一些，也就蒙混过去了。他有内务府大总管的身份，什么样的身份官文、堪合也难不住他，定然是证件齐全。
他行动又是极其迅速，没等关卡严查，他就离开了开封，一路南行。
他为什么向南走呢？
二月里正是黄河的冰凌期，过黄河的唯一通道就是新建的黄河隧道，那个地方定然盘查严格，他绝对不敢去。向南不远就到了南直隶（安徽），也就出了联省的范围，自然是最安全的方向。他赶着骆驼，在大平原上什么道路都能走，也就可以避开盘查严格的重要路口，选择僻静的小路。
他的这一番算计，使得他快速的脱离了虎口，逃到了滁州。
他毕竟是内务府的总管，在内官（皇宫里面的官）中官居二品，也算是高官了，他离开北京去开封行刺是借故离职的私自行为，现在，由于联省的通缉，他想回北京也回不去了，长期的离职也不是办法。他知道长江沿岸都是国防军的势力范围，因此不敢冒险过江，只能差人秘密到南京向崇祯皇帝禀报，以求解脱这种尴尬的局面。
皇宫的内外还是有区别的，张彝宪之事，就没有通过内阁、六部的大臣们，只是宫廷内部处理。这一个小细节，却躲过了国防军的眼线。在皇宫的内外，国防军还是有不少的眼线的，但是锦衣卫（后来有锦衣卫参与）本身就是特务组织，坐探是极难打入的。皇宫里的小太监能得到的情报有限，疏漏总是有的，这个情报仅限于皇帝与个别人之间，不幸被漏掉了，联省和国防军对他们的活动都不知情。
崇祯最初觉得张彝宪太孟浪了，竟然干这种鼠窃狗偷之事，有损朝廷的脸面，很生气，想把他革职算了。但是锦衣卫指挥使骆养性得知这一情况之后，却极力的主张利用张彝宪继续执行刺杀的事业。众所周知，锦衣卫历来惯用暗杀的手段，他们不认为有什么不光彩的。刺杀的对象是朱万化，那是皇帝和朝廷的头号敌人，有何不可？
皇帝干见不得人之事也不见得少，经骆养性一撺掇，崇祯也就释然了，能除掉朱万化毕竟是他日思夜想之事，因此，他就让锦衣卫参与谋划，这就等于是朝廷指使了。
对于此事，朝廷的大臣们可是不知道的，否则，绝对会有人阻止这种行为。首先，这种手段有点见不得人，一旦暴露出去，将极大的损害朝廷的声望，当然也损害皇帝的声望。另一方面，假如刺杀造成联省一方的伤害，则会给联省武力进攻朝廷的口实，这个后果极其严重。崇祯没有告诉大臣们，只能说是崇祯的失策，如此大事怎能对内阁隐瞒呢？这也是皇帝一人专权的结果。
可是，就算是崇祯预计到了其后果严重，他会有所顾虑吗？他会缩手缩脚的放弃这次机会吗？依照崇祯的脾气秉性，他不会收手的！
隐患太大了！隐患能否变为现实，这就要看刺杀行动的后果了。
锦衣卫的参与，与张彝宪一人单干的差别就大了。张彝宪纯属于个人泄愤，锦衣卫则是专业的杀手。但是张彝宪这个外行的杀手，却歪打正着的使用了现代的炸弹刺杀手段，这个办法又提醒了锦衣卫的杀手，再加上皇帝的支持，银子、武器、人员全都不缺乏。于是大明版的恐怖袭击就进入了计划之中，阴谋的酝酿中心就在滁州。
......
七月十二日，按照前几天的约定，崇祯召集了内阁全体成员和六部尚书，商议对策。
各位大臣们都有了十几天的准备，个人见解应该是了然于胸，准备充分了，但是事关重大，开场还是一片的沉默，谁也不想先说话。
杨嗣昌知道自己首辅位置的重要，他不能等着皇帝催促，因此，略一沉吟，便上前一步启奏道：“陛下，依微臣之见，我官军还是取守势为上，静观其变。其原因自不待说，还是由于花皮的军力强于我官军，我官军强行征讨就要吃亏。但是我官军应该调动起来，枕戈待旦，全力做好防御之时，也要有出击之准备，一旦发生有利于我的战机，也是可以选择战场出动征战的。从目前的态势来看，有两个地点可以设为出击之地。其一就是南京对面的浦口以及整个长江沿线。这里驻扎的是花皮的第六师，他们拥有水路两军，是比较强的一支部队了，但是，他们的战线太长，每一地兵力都不多，以浦口为例，那里不过一百多人。我军的长处是人数众多，并且在直隶、湖广的官军都新装备了火炮，完全可以一战。
浦口是我京城之下，中原的核心，此地作战容易引发全面的大战，因此，开战要慎重，没有好时机就不能动。
微臣还想到了另外一个地点，那就是察哈尔。此地与浦口的情况刚好相反，那是偏远之地，不是很引人注目，可以作为我方试探性的战场。在那里我官军有很大的优势，我们原来的宣大边军还在北京，现在被编入了京营，有四万之众，这是我官军的一支劲旅，加上北京原来的京营之兵，有十万军可用。察哈尔基本没有花皮的部队，都是蒙古兵，我军居于优势。但是宣大边防在花皮第十一师之手，这支力量不容小视，因此，如果发动对察哈尔之战，我军应该出古北口，避开宣大边关，并且在延庆设防，阻击花皮第十一师对北京的进犯。
浦口和察哈尔这两地是预选的战场，但是切忌轻举妄动，仅仅准备而已，没有战机，万万不可首先开战，引起战端。防御、静观其变是眼下的上上策。
除此之外，这半年来我们执行了新的国策，内部治理已经有了很好的成效，还要继续整理内部，内部安定才能对外拒敌。农商的繁茂才能有更多的税收，府库银两充实，才有兵可用。”
杨嗣昌的一番话几乎是面面俱到，他的策略还是扎实的。但是有一个隐患他没有说，那就是宪政。由于联省的一方要建国了，声势浩大，定然引人注目，联省制定的宪法已经在中华日报上公布了，中华日报在朝廷的一方发行量也很大，各个城市都有。公布的宪法就会引起很多人的兴趣，虚君宪政的是他们建国的纲领。对于所有的这些，人们都会问个为什么？都会有比较，即便是大明的忠君之人也会想到，崇祯皇帝为什么就不能执行宪政呢？
朱万化抬出来衍圣公做皇帝，配合着虚君宪政，的确是笼络民心的上策，在宪政的问题上，崇祯如果始终没有反应，他将失去民心。
杨嗣昌的这一番话代表了很大一部分朝臣的观点，因为这些天来虽然没有召开什么会议，但是很多人也是多方的串联商议，杨嗣昌同样也找过不少的人，特别是兵部尚书傅宗龙，他们在宣大边关就曾经共事，私人关系也不错，他们在一起商议的时间最多。
这时，大学士薛国观说道：“陛下，那花皮贼子称皇称帝的已经是造反的叛逆，与我大明不共戴天。可是他们的中华日报还在我各省各府发行，近几天来更是登载了许多无君无父的文章，我们不能再允许他们胡说蒙骗百姓了，这份报纸要立即禁绝，不能让他们继续蛊惑人心。”
薛国观这个温体仁的余党现在在朝堂上很孤立，他自己也知道，他的官位怕是保不住了，罢官回乡是迟早的事。但是他秉性如此，还是不甘寂寞，每每的与同僚们意见相左，不过今天这个意见别人是不好反驳的。按说应该有几位附和他的意见，因为站在朝廷的立场上，他的话是对的。但是，大明的官员们有个毛病，那就是党同伐异，对人不对事，所以，没有人反对，也没有人附和他。
崇祯也是明白人，知道朝堂上的这些规则，于是他主动的说话、表态，他说道：“薛爱卿说的对，立即查封，各行省都要下公文执行。”
崇祯皇帝这是破例了，一般情况下，皇帝都不能直接的表态，而是内阁提出意见他批准就行了。他现在是等于给内阁下令了，这个问题不好反驳，杨嗣昌只能照办。
薛国观扳回一局，甚是得意，他得寸进尺，又说道：“吾皇圣明，陛下，还有各地的邮政所、曙光银号也应该取缔，不能任由他们胡作非为。”
这个意见可是有些过分了。
联省的邮政、银行的确深入到朝廷的很多城市，但也不是每个城市都有，其原则是国防军的势力可以保护的地方，或者相对安全的城市，一般都是有国防军的驻军的地方才有，例如内河航运的各个码头，特别是曙光银行绝对不会离开国防军的护卫的。作为例外的就是北京城和南京城，都有孤立的邮政机构存在，但是没有银行，联省不会把银子送到别人手中的。
在朝廷掌控的城市里，其邮政就是为那里的百姓服务的，也同样为官府使用。例如，南京北京之间的通信，包括快捷的电报业务朝廷的衙门同样是使用的。如果朝廷断了南京、北京的邮政业务，他们就要自己派信使联络，那要耗费多少人力物力？一个信件的传递至少需要十天，并且途中还要有风险，输送多品种小批量的货物则更加的困难。
因此，薛国观的话音刚落，工部尚书刘遵宪立即反驳：“陛下，薛大学士之见谬误，第一，我朝廷的上策是取守势，我们应持稳健应对的态度，不可主动挑起事端，引起事变。第二，邮政方便百姓，也为我官府所用，强行关闭邮政造成不便，更会引发百姓的不满，进而可能出现骚乱，梧州的教训不可不察！”
朝堂上还会有哪些争论？且听下回分解。
---第521章完---