佐世保基地的驻军规模如此之大，即便没有作战行动，要在海外养这么多兵，每年要消耗的军费也都是一个相当可观的数目。
考虑到这一点，执委会当初对是否建立这个基地还存有争议，不过石迪文提出由东海大区承担一定比例的开支，这个项目才得以通过执委会的审议。
东海大区既然掏了钱，那当然要物尽其用，这佐世保湾是天然深水良港，除了当作军港使用之外，作为贸易港也是绝佳的环境。
石迪文当初一力主张在佐世保湾建立军事基地，也是考虑到利用这里打造贸易港，就可以通过税赋收入来弥补军费开支。
为了扶持佐世保湾早日实现贸易功能，在军事基地建成不久，东海大区便制定了新的海贸规则，凡是海汉商家从杭州湾各个港口运输至日本的货物，都必须进入佐世保湾卸货完成交割。
官方的说法是这样做为了便于管理跨国贸易的税收，同时保证货物和交易过程的安全，但明眼人都能看出来，这就是要抢同在九州地区的长崎港生意。
德川幕府通过控制长崎港来垄断九州地区的跨国贸易，自然是赚得盆满钵满。而海汉的贸易新政出台之后，日本商人们为了购买海汉货物，只能纷纷涌向佐世保湾，在这里完成与海汉的交易。
尽管这项贸易政策看起来似乎只对海汉商家具有约束力，但两国间的海上运力对比，日本海商还不及海汉同行的十分之一，再加上海汉能通过电台跨国传递商品需求信息，这就导致运费成本和运输效率存在了巨大的差距。
由日本海商自行运回国的海汉商品，其成本往往比直接在佐世保湾出售的同类商品价格更高，自运反而不如托运省钱。
而且由海汉托运货物，从货物始发港到佐世保湾之间的运输风险都由海汉承担，只需带着钱去接货就行了，那即便是算上在佐世保湾交易需要上缴的税赋，也还是比自己运货划算。
一来二去，到后来也就没几家日本海商自行运货了，顶多就是船只返回日本的时候顺带捎一些比较贵重，需要自行押运的特殊货物。
而海汉货物在日本的交易地点，也就此逐渐从长崎港转移到了佐世保湾。
德川幕府虽然对此十分不满，认为海汉此举是有意打压自己的贸易渠道，但除了口头上的抗议，也拿不出什么实质性的反抗手段。
但即便是口头上的抗议，也没有持续太长时间，德川幕府终究舍不得跨国贸易所带来的巨大利益，迫于无奈，也只能按照海汉制定的新规则去佐世保湾提货。
不过在这种隐形的对抗之下，双方的贸易情况的确是受到了一些负面影响。
“今年上半年佐世保湾所完成的贸易量，相较去年下滑了三成。其中销量下滑最大的商品，是产自南方的火柴、肥皂、打火机、玻璃餐具等工业品。”
“从占比来看，我们跟幕府的交易额，已经从本地贸易量的六成往上，下滑到了不足五成。”
贸易主管杨天磊在向石迪文报出这些数字的时候，脸色不免有些惴惴不安。尽管贸易量的下滑有很多客观原因，但如果上司追究起来，他这个主管贸易的官员肯定得承担相应的责任。
石迪文面无表情地问道：“那除开幕府，九州本地的贸易情况如何？”
杨天磊连忙应道：“九州本地的贸易量倒是比去年有所上升，而且来佐世保湾开设商业机构的日本商人，如今也是以九州本地居多。但他们所展现出来的购买力，的确还没法跟幕府相提并论。”
九州各藩的领地七零八碎，人口规模有限，真正有实力的藩国屈指可数，石迪文其实也不太指望能靠本地的经济增长填补幕府留下缺口。
但这样的不利局面，反倒是让他更笃定自己的想法。-
既然幕府的购买力已经在下滑了，那就必须采取一些非常手段来对其进行刺激。
一旦战争爆发，普通商品可以放到一边，但军火就不能不买了。俗话说大炮一响，黄金万两，到时候不愁德川幕府把老本掏出来采购军火。
简单过问了贸易情况之后，接着便是元文栋汇报本地的民政情况。
目前佐世保湾除基地内的驻军部队之外，还有驻军家属三千余人，以及两千多近几年从国内迁过来的移民。
如果再算上主动迁入佐世保湾定居的九州本地人，如今在海汉辖区内的常驻人口已经超过两万了。而这个数字，甚至已经超过了九州地区大部分藩国的所辖人口。
“今年上半年，佐世保湾辖区新落户二百零七户，其中从国内迁来的有四十七户，其余均为本地人氏。去年新入籍的日裔归化民有七百零散人，目前尚有申请入籍待批的本地人氏一千一百三十六人。”
元文栋一边汇报，一边小心观察石迪文脸色，见他面色稍霁，这才稍稍放松了一些。
人口方面的增长数字，显然是要大大好于贸易领域的状况。尽管某些大名意识到人口流失的风险，已经开始限制民众迁入佐世保湾，但仍会有本地人以各种方式来到这里定居。
其中甚至不乏有一些落魄武士，主动来这里投靠海汉，希望能以卖命的方式换一个好前程。
石迪文听完人口数据之后，不置可否地继续问道：“农业方面的情况如何？”
元文栋应道：“今年上半年新开垦农田一千七百亩，其中七成是种植水稻，夏粮收成已超过基地一年的消耗。目前基地内库存粮食还有八十多万斤，加上本地还有渔业和牧业，只要不发生天灾人祸，我们今后也无需再从国内运粮了。”
石迪文点点头道：“只有粮食供应充足，本地人才会愿意投靠我们。但归化民这个身份，也不能给得太容易，你们审批入籍的时候多用些心思鉴别，不要什么人都一股脑地收进来。须知想来我们这里混口饭吃的，除了本地的农民，也会有幕府的探子。”