既然为丐帮立下了四十二条规矩，那就得让丐帮众人都得明白，都得遵守。所以执法长老的人选需要慎之又慎。
江湖上的门派，或为立派长久，壮大声势；或为约束门众，行侠仗义，无不制定一些门规，一则方便门众普遍遵行，二则处理问题时有据有节。轻者罚食、面壁、断指、服药，以观后效，重者革出门庭、取其性命，以清理门户。是故少林有戒律院，丐帮虽没有戒律院这样的固定机构，可执法长老却常有常设。
说起来需要执法长老或者执法机构也很正常，少林派在中原武林屹立千年，僧俗信众实在是太多，再加上半道出家的，半道还俗的，没个专门机构去统一一下纪律，待到事情闹到不可收拾的地步，那乱子可就大了。
丐帮帮众比起少林弟子，来源更是广泛，说是鱼龙混杂也不为过，什么样的人都可以加入，可是他们做事的风格不同，而且人品优劣很难断定，没有执法长老把关帮内纪律，很容易造成内乱，为丐帮惹上大麻烦。
有鉴于此，丐帮就得专门设置一个执法长老，而且得郑重其事地设置。世人言道：做了三年叫化，连官也不愿做，图得就是江湖上这份自在。丐帮的组织本就严密，帮主之下，还有六大长老，再之下，八袋七袋以至二袋一袋不入袋，一袋管一袋，还能有多大的事？
可是丐帮能够延续数十代而不灭，正是因为他们对帮规很看重，在丐帮内部，执法长老的地位仅在帮主之下，他的权威却并不比帮主差多少。囿于帮规，有些事情连帮主也不能擅专，还是得听执法长老的意见。
当年杏子林事件中，乔峰说宋长老功劳甚大，求情许他将功赎罪。可时任丐帮执法长老白世镜就是不同意，明明白白地说道：“纵有大功，亦不能赎，以免危及百代基业。”那乔峰也只能另想他法。
这些是大事，人家讲的确实也有道理：倘若人人追论旧功，便可赦免，那么什么罪行都可犯了。
可是小事呢，丐帮帮规之中，有许多事情就是鸡毛蒜皮的小事，比如穿衣只能是穿鸠衣，只能走路不能骑马，吃饭不能坐在凳子上，饭食尚需捣烂方食，特别是那奉立帮主时必须向帮主吐唾沫，这条帮规虽然大名鼎鼎，可说到底也不是什么大事。
可是以前的丐帮，帮规虽然制定得明明白白，执法长老也是常设常有，可连执法长老都不知道这些帮规是不是属于执法范畴，犯了这些要不要受罚。说是帮规人人要守，可第十八代帮主洪七公爱饮爱食，要他尽是向人乞讨残羹冷饭充饥，却也难以办到。
那武林中尽人皆知的奉立帮主仪式本来含义深远，“为群丐之长者，必得先受帮众之辱”，只因黄蓉不喜，即可一言而废。身为丐帮帮主，却又不喜欢丐装，在大胜关丐帮大会之上，黄蓉还是淡紫绸衫，只是在不当眼处打上几个补丁了事。那补丁想必不会是用粗布缝上去的吧。
如果这些丐帮帮规想守就守，想不守就不守，那还算什么帮规？执法长老身为帮规的维护者，如果自己都不知道帮众们该做什么不该做什么，这丐帮焉能不乱？
孔夫子所倡导的价值观，已经深入到整个丐帮组织的骨头里：大仁分舵，大义分舵，大礼分舵，大智分舵，大信分舵，大勇分舵“仁义礼智信勇”，丐帮的祖师爷范丹可是接济过孔夫子的啊，传承了儒家正统管理国家的思想。
管子曰：“四维不张，国乃灭亡。国有四维...何谓四维：一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻”。所以即使偶尔出了几个败类，也会被丐帮内部秉承正义的大多数帮众给清除掉。可是单纯的这样靠正义帮众去铲除邪恶，也有不靠谱的时候，最终受害的仍然是丐帮。
独孤信等人思来想去，最终还是决定在整肃帮规上着手。帮规整肃之后，还得把内部阶层和权力划分给弄清楚。
以前的丐帮内部是按资排辈，简单讲就是比谁衣服上口袋多。这样区分的好处是比较简单醒目容易操作，另外成本还低。素不相识的帮众碰到一起行动，互相数数身上的口袋，就能迅速找到资历最高的人，便于做出决策。
任何一个人加入丐帮，都要从帮中无袋弟子做起，先是每隔几年都能升一级，每升一级就往衣服上缝一个口袋；再到后面成为五袋六袋高级弟子就相对困难一些，必须靠为丐帮立下功劳，然后帮内集体评议，来决定是否升级。如果一个丐帮中人作为六袋或七袋弟子，想要升到八袋长老或九袋长老，没有大功劳是断断不行的。
独孤信和张京商议了很长一段时间，最终决定沿用丐帮以前的升迁制度，不过对于升迁时的考核应把关得更为严格才行。
独孤信以前不太明白，现在经历的事情慢慢多了起来，也有了一些感触，最真切的感触就是：人在江湖，身不由己，有人的地方就有江湖，有江湖自然就少不了绝世神功。
可是现在丐帮的两大神功，打狗棒法和降龙十八掌都无法找到，而且这两大神功因襄阳城破，已经很难找到传人，独孤信和弟弟所练的打狗棒法也仅仅只是招式，并没有学到内功心法。
降龙十八掌也仅仅是在襄阳城破之前，黄蓉和郭靖连夜写出来掌法精要，托人带出城去，找一个可靠的丐帮中人继承帮主之位，如有可能，就让他练成此盖世神功，光大丐帮。
可是仓促之际找到的接班人，怎能比得上精心培养和悉心教导出来的接班人？襄阳城破以后，丐帮的高手们几乎全军覆没，只有少数几个人在掩护民众时逃了出来，他们选的接班人很难与之前的洪七公和黄蓉等帮主相比。
不仅新选出的帮主无法练成丐帮绝技，领导丐帮壮大声势，恢复以前天下第一大帮的荣耀，还因为设下计谋围攻明教石教主，无端为自己树了一大强敌，导致此后的丐帮被明教惦记上，双方屡屡冲突，丐帮帮主的武功是一代不如一代，可是明教教主可是一个赛过一个地苦练武功，而且越来越强，丐帮却越来越衰落，以至于需要独孤信这样的外人出手为丐帮主持公道。
现在的丐帮不仅人心散了，而且困难重重，虽说暂时决定在八月十五日召开丐帮大会，可是现在要做的事情还非常多，独孤信等人还任重道远。