王大憨名字叫憨，可是并不憨。
王大憨问：“谁发的粮食啊？官府能有这么好心？”
保正一撇嘴，说：“你小子怕是还不知道吧，慕容知府作恶多端，早已经滚回老家去了，现在新的官府，新的气象，我给你说啊，你赶紧去，晚了领不到你别怪我。”
王大憨赶到的时候还很早，村口几十辆大车，几十个兵，两个衙门里的办事员。
核对了王大憨、王大憨的媳妇还有两个孩子。
“王大憨，你家有以工代赈的粮食六百斤高粱，五十斤小米，五十斤咸菜，你领不领？”办事员问。
“领啊，既然官府发了，为啥不领。”王大憨说。
“但是需要你家出一个工，去修路工地干两个月。你和你媳妇谁去都行。谁去的话会发一把铁锹或者锄头，再给一套棉大衣。”办事员说。
棉大衣和工具都在旁边放着，那棉大衣十分的好看，军绿色的大衣到膝盖了，摸起来十分的厚实。铁锹和锄头倒是一般，一看就是铁匠铺打造的，但是这年头铁器专营，价格也贵，没一百文下不来。
“那我和我媳妇都去怎么样？”大憨问。
“你和你媳妇都去，那就多给一件棉大衣，多给一把工具，工地上管饭。”
“好，我跟媳妇都去。”王大憨说。
漫长的冬天没事做，在家闲着光吵架，还不如去工地有吃喝，还能多领套衣服，多领一把工具。
王大憨夫妻两个，分两次才把赈灾的粮食物资搬回家去。
王大憨又去问前院的爹有没有，王大憨来到前院，爹正在那里找户籍册呢。
“爹，你家也有粮吗？”
“爹说，你爹我五十五岁，还不老，正是壮劳力。我家是三百斤粮食，我一个去工地。”爹说。
大憨很高兴，说：“那太好了，刚好两孩子留在家，就让我娘照看了。”
“那没问题，你过来帮忙弄粮食。”
“好的，好的。”大憨帮忙。
柴林带着萧让等人走访了许多农村，了解了百姓的需求。
萧让说：“大人，以工带赈，发放粮食只能短期内缓解这种情况。真正要做的是把官府搜刮的土地还给百姓，让百姓耕种。另外就是发布榜文，农税恢复十税一，盖不多收。”
柴林说：“官府搜刮的土地，可不都是在知府手里，下面各级官吏、大户豪强都有份。一下操之过急会出大问题。”
萧让点头表示明白，依着目前的情形来看，就算是沧州军如此的厉害，也不可能完全脱离大户豪强的支持，一旦沧州军在青州把大户豪强都给办了，那沧州军就再也别想得到豪强大户的支持了。
“农税先降下来，至于无地的农民咱们可以采取另外的办法，移民枯叶岛。每人给地二十亩，种大豆种土豆去，枯叶岛的地和养马岛的地一样，只享有种植和租赁的权利，但是不能出售。枯叶岛的面积赶上整个京东路了，完全可以安置的下青州无地的农户。”柴林说。
萧让摇摇头，说：“枯叶岛冬季漫长且寒冷，愿意往那里移民的百姓不会太多，就算是强制移民过去，短期内也难以形成规模。”
“那简单，北方不行，咱们就南下，南下琼州岛，琼州一年四季都是夏天，水稻可以一年两季，甚至三季。到了琼州可以实行土地公有制，也就是人从出生就给口粮地，到老死再把口粮地收回来。琼州面积广大，适合耕种的地方极多。”柴林说。
萧让说：“开发琼州需要先给南蛮的那些海盗野人消灭了，不然百姓跟本没有办法安心耕种。”
“办法总比困难多，咱们有强大的海军舰队，到时候再琼州再组建一支舰队就是了。不止海盗，还有大食人也是狼子野心，实力庞大，都得挨个收拾了。”柴林说。
“有道理。”萧让说。
柴林说：“事情要想的远，但是要从眼前做。先救济难民，恢复生产吧。咱们共同努力。”
青州百废俱兴，事情太多了。
主要是三块，第一赈灾，救济贫困百姓。第二，降低税费。商税农税都给恢复到正常的水平去。第三，退还土地。原慕容知府搜罗的土地，能找到原主的一律归还。
其实不从大户手中把土地拿出去分给农民，柴林是有想法的，因为工业的发展，需要廉价的劳动力。
至于移民短期内还顾及不到，因为枯叶岛还处于寒冷的冬季。
三日后，青州军营大校场。
数千军马集结待战。
柴林任命林冲为主将、秦明为副将，萧让为军师。一千五百重骑兵，五百轻骑兵，三千步兵，两千辎重兵，共计七千人马征讨二龙山。
三人领命，率军出征。
旌旗遮天蔽日，号角连天。
从青州城到二龙山距离还是很远的，差不多有一百五六十里地。
大军速行一路急行军，第二天下午就赶到了二龙山。
林冲、秦明、萧让在山下观看。
秦明说：“这二龙山异常险峻，上山一条路，长了能有二里地，山顶上有数百亩的平地，山贼的营地就修建在那里。”
林冲看了也是心里发毛，自己率领的是重甲骑兵，最擅长平原突击冲锋。但是到了山里，那是丝毫无用武之地。
这种事情不应该派山地营或者特战队来吗，为何派遣自己这队重甲骑兵。
林冲问：“军师，你可有什么良策？”
萧让说：“将军是不是感觉到纳闷呢，为何大人派重甲骑兵进山剿匪？”
“是啊，军令下达那咱们就得执行啊，还是多多想办法才行。”林冲说。
萧让说：“这是大人在锻炼林将军、秦将军。剿匪看似容易，实际很难。大兵一到山贼固守不出，地形险要易守难攻，一夫当关万夫莫开。咱们数千人马也别想打上去，现在的办法就是就地召集猎户、樵夫，组成一个临时的队伍，协助咱们从小路攻山。”
林冲说：“有道理，吕方速去召集当地猎户樵夫，动之以理晓之以情，让他们协助攻山。”
“是。”吕方领命而去。
秦明说：“这邓龙烦人的很，大军一到他躲在山上不下来。咱们这数千大军，不可能为了他这千把人整日围着。”