位于西海岸的复仇者基地，刚刚从麻烦的官僚主义脱身的队长揉着脑门走进了托尼.史塔克的实验室。然后他在一堆大型量子计算机后面，找到了正在拿个虚拟平板忙个不停的托尼.史塔克。
“托尼，你在干什么？”
从上个世纪回归而来的队长现在最多也直接接受手机这种东西，所以对于托尼正在玩弄的高新科技他是一点也看不明白。不过看不明白也无所谓，他总是能用自己真诚的求知态度来获得自己想要的答案。
“我正在调整贾维斯的人工智能程序，备份一下他的情感思维模式，顺便用量子计算机加载一下运算量，看看我最近的研究成果有没有用。怎么，你找我有事吗？”
看了一眼越来越繁杂的公式和学术语言，队长果断地回答起了他的这个问题。
“是这样的，我想和你谈一谈。关于神盾局罗斯局长向我们提出的那个要求！”
“你是说关于那份注册法案的事情？怎么，你对这件事有什么想法吗？”
一听队长提起的事情，托尼立刻想起了其中的内容，而这也让他立刻停下了手中的工作，转而抬起了头，认真地看着他。
“史蒂夫，我记得我已经表明过态度了。我支持罗斯局长的想法，拥有超级力量的人必须受到控制。我们已经对付了多少危险的家伙，你应该明白他们所造成的危害！”
“我知道你的担心，托尼。但是你必须明白，罗斯他们并不是完全的为了那些普通人的安全。他只是想把所有的力量掌握在手中。”
“他们代表的是美国政府，政府肯定是想把所有的力量掌握在自己的手中，尤其是这种危险力量。我们都清楚，现在我们的国家有多么的危险，他们有这种考虑也是必然的。而我很赞成他们的这个想法。”
“托尼！”看了一脸认真的托尼.史塔克，队长抬了抬手，还是放弃了继续劝说他的想法。“算了，暂时不说这个事情了。我们谈一谈更重要的，关于查尔斯教授的事情。”
“查尔斯教授？他怎么了？”
一听关系到那个地球上最强大的心灵掌控者，托尼也不得不跟着队长转换起了自己的节奏。
“难道说他准备结婚了？和那个fbi的老女人？这可真是迟来的春天啊。不过我明白，男人嘛！放心，我会把礼物准备好的，连带着你们的一起。”
听着托尼嬉皮笑脸说出来的话语，队长张了张嘴，结果愣是忘了自己到底该说些什么。知道片刻之后，他才反应了过来。对着托尼大声地说道。
“拜托，托尼。你难道就不能正经点吗？这不是开玩笑的时候！”
“怎么，你认为麦克玛格特女士还不算老嘛？拜托，她现在可是有五十多岁了。虽然她在遗传学上的研究成果让她看起来是年轻了那么一点，但是事实摆在那里。哦，对了。我忘了，和你相比，她的确挺年轻的，老人家！”
摇了摇头，没有理会这种惯例性的调侃，队长直接把问题说了出来。
“查尔斯教授向我们求救，他希望我们，尤其是你能够帮助他，解决一些对于他们来说非常重要的问题。”
“我？”指了指自己，托尼的脸上露出了惊愕的样子。“我和变种人的交集可不多，而且，他们好像也不缺钱吧！”
“不是钱的问题。他希望能借由你的人际关系，和几个议员接触一下。关于政府现在为了执行注册法案而进行的强硬措施，他的那些学生和同胞们感到很不安。如果可以，他希望你也能帮助他，游说一下这些人。他们一点不想那些巨大机器人的枪口瞄准在自己的身上。”
“想解决这个问题很简单！”听完队长的话，托尔摇了摇头，表现出很明显的抗拒。“到相关部门去领一个安全的手环，有了那个东西的标识，哨兵机器人自然会把他们标记为安全目标的。”
“托尼！”再一次叫到他的名字，队长的声音猛地加大了起来。“他们不是罪犯，而且其中很多人都还是孩子。你不能用这种方法来剥夺他们的自由。都已经是二十一世纪了，难道这个时候的美国人在自由上连我那个年代的人都不如吗？”
“嘿，嘿，嘿！”举起了手，制止了队长的激动情绪，托尼尽可能地表述着自己的意思。“不过是一个为了更多人的安全而做的小手段而已，还不至于扯到自由上面去吧。我看过那些小东西，很安全，根本不会有任何的危险。”
“安全，你管那个叫做安全。”按住自己的额头，用力地梳理着自己的头发。队长有了一种快要被自己的脾气点燃的感觉。“巨大的机器人游走在一个全年龄段的学校周围，随时随地准备着用他们那配备着的，军工级别的武器瞄准任何一个出现在自己的目标。甚至可能会在一段时间之后因为他们没有带上一个该死的手环，而直接对他们扣动扳机。见鬼的，他们中最小的可能还不到七岁！”
“是的，我查过查尔斯教授那些学生们的资料，严格来说最小的一个刚刚才过了五岁生日。但是，那又怎么样！”
面对着火气上涌的队长，托尔显然也有了一种同样的冲动。
“年龄小，不代表他们没有危险。甚至说，这个危险还在加剧，就像是天真的普通小孩可以面不改色地把烧开的滚水倒进蚂蚁的巢穴中一样，变种人小孩也会这么做，而且做得更加可怕，更加凶残。他们有着那些普通小孩无法比拟的破坏力。”
“一个普通的孩子可以最多也就是祸害一下家里的猫猫狗狗，但是这些小孩，他们却足以让一整个街区的人作上噩梦。还记得关于那些高危级别变种人的报告吗？一个八岁的小女孩因为可以具现出自己噩梦中的怪物，而让超过三十人被屠杀。就因为她跟着一群孩子看了一场无聊的恐怖片。”
“她们是无辜的？这并不是她们的本意。”
队长努力地想要为这些孩子辩解，但是就连他自己说出这句话的时候，他都有些理屈词穷。而这种变化，被敏锐的托尼察觉到了。
“哈，无辜。这话恐怕你自己说来都不信吧。”指了指眼中浮现出犹豫的队长，托尼的声音变得更加激昂了起来。“也许他们的人是无辜的，但是他们的能力不无辜。就像是一个移动的核弹一样，没有人会无视这种危险。哪怕你编织再多的理由都没用。所以，这就是我支持注册法案的原因。不管那些官僚到底有多少想法。但是有一点可以肯定，这个法案把危险限制在了最安全的可控范围内。只要这个方案施行起来，就可以让所有的危险能被监测、被控制。而相对地，真正无辜的牺牲者也会少上很多。这比什么都重要，你明白吗？史蒂夫！”
随着托尼思想的吐露，两个人之间顿时变得沉默了起来。而直到许久之后，队长才张开了嘴。
“我明白你的意思，但是我还是无法接受这个说法。”
“这是对自由和尊严的亵渎，托尼。一个世纪前，我为了世界人民的自由和尊严而战。知道吗，为了这场战争，我们有多少人走上战场，又有多少人才能活着回来。只是为了不接受别人的独裁统治，一个个年轻而鲜活的生命就把自己的一切交托在了那里。但是知道吗？我们从来没有后悔过！我们为的是全世界人民的福祉而战，为的是我们以及我们的后代能够永远地享受到自由的滋味。但是现在，你知道我是什么感觉吗？”
“我感觉我们的鲜血白流了，我感觉我们做的一切都没有了意义。自由，尊严！在现在已经快要被这个国家所践踏，仅仅是以安全的名义。”
“拜托！”摊出了手，托尼无奈地低呼了起来。“他们仅仅是变种人，这只是为了以防万一。”
“变种人也是人，也是被我们所保护的美国公民中的一员。而且，你能保证他们只会针对变种人吗？现在，他们能因为安全这个借口来监控所有的变种人，想要剥夺他们的自由。那么未来，你能肯定他们不会因为这个理由，而剥夺所有人类的自由吗？”
不顾托尼的阻拦，队长坚定不已地说道。
“我是不会同意注册法案的，这让我感觉我对不起那沉重的历史。不只是我，托尼。联盟中的各位也有人同样抱有这个想法。我们不是你手中的公式，我们不需要被别人掌控着。所以，我们绝不会屈服。”
“你到底想怎么做，队长！”按住了自己面前的工作台，托尼.斯塔克的语气变得凌冽了起来。“还有三天，总统就会在华盛顿公开宣布这项法案。它将成为法律，而不是一项需要你们同意的协议。如果你们不同意的话，那么对于这个国家来说，你们就是一个非法的存在。你知道那意味着什么吗？”
“我知道，战争！”
“听着，队长。这个国家已经受够了苦难了。如果你真的因为这个而把她再度拉入泥潭的话，那么我们就不可能在这种坐在一起了。我们会成为敌对方，你明白吗？”
“我明白！”站直了身体，如同准备奔赴战场的士兵一样。队长的眼神里充满了觉悟。“如果真的需要靠这种手段来维护自由的话，那么，我愿意。”
“我是不会手下留情的！”听到这样的答复，托尼骤然大喊了起来。而他得到的回答是。
“我也不会，托尼.史塔克！”(。)