大唐疆域辽阔，不仅陆地广袤，还拥有广袤的海洋资源，然而林羽发现当下海洋开发尚处于初级阶段，开发利用方式较为单一，主要集中在近海的渔业捕捞上，对海洋中的矿产资源、能源资源等开发不足；海洋管理也较为薄弱，缺乏统一的规划和完善的管理制度，海上交通秩序混乱，海盗时常出没，影响了海洋贸易和海洋资源的可持续利用，若能大力加强海洋开发与管理，拓展开发领域，完善管理机制，保障海上安全，必能充分利用海洋资源，拓展大唐的发展空间，为大唐的繁荣昌盛注入新的动力。
堪忧，开发浅，管理松，安全忧，长此以往，恐海利难获，有碍大唐之长远拓展。臣恳请陛下准许臣加强海洋开发与管理，使海洋兴利，拓展有序，尽显我大唐之经略海洋之能啊。”
李世民听后，深表认同，说道：“林羽，你所言极是，海洋开发与管理关乎国之发展空间拓展，朕允你着手此事，望你能打造出科学有序的海洋开发与管理新局面。”
林羽领命后，先是从海洋资源开发拓展入手。组织航海家、地质专家、海洋学者等专业人才，对大唐海域进行全面的勘查与调研，摸清海洋矿产资源、能源资源以及海洋生物资源等的分布情况。针对海洋矿产资源，探索海底金属矿、可燃冰等的开采技术，在条件适宜的海域尝试建立小型的开采试点，逐步积累经验，为大规模开采做准备；对于海洋能源资源，加大对潮汐能、波浪能等可再生能源的利用研究，在沿海合适地带建设潮汐发电站、波浪能发电装置等，将海洋能源转化为电能，为沿海地区的发展提供清洁能源；同时，在渔业捕捞方面，推行可持续发展策略，加强对近海渔业资源的保护，划定禁渔区和休渔期，引导渔民向远洋捕捞拓展，并且鼓励发展海水养殖，培育优良的海洋养殖品种，提高海产品的产量和质量。
在海洋管理机制完善方面，建立统一的海洋管理机构。负责统筹规划大唐整个海域的开发、利用与保护工作，制定海洋资源开发利用规划、海洋环境保护政策以及海上交通管理规则等，避免各地区、各部门之间各自为政，实现海洋管理的规范化与科学化；加强海洋权益维护，明确大唐海域的边界范围，通过外交途径与周边国家和地区协商划定海上权益范围，防止海洋权益受到侵犯；同时，完善海洋资源使用的审批制度，对各类海洋开发项目进行严格的审核，确保项目符合海洋生态保护和可持续发展的要求，避免盲目开发造成海洋资源的破坏。
对于海上安全保障，扩充海上巡逻力量。组建专业的海军舰队，配备先进的战船、武器装备以及航海仪器等，加强对沿海海域和重要航道的日常巡逻，打击海盗等海上违法犯罪行为，维护海上正常的贸易秩序和交通秩序；建立海上救援体系，在沿海各地设置救援站点，配备专业的救援船只和人员，完善海上遇险报警机制，一旦发生海上事故，能够迅速响应，开展救援工作，保障海上人员和船舶的安全；此外，加强航海技术培训，提高航海人员的专业技能和安全意识，通过举办航海知识讲座、实操演练等方式，让航海人员熟悉海上航行规则、应对恶劣天气和突发状况的方法，降低海上事故发生的概率。
此外，为了提高民众对海洋开发与管理的认知度和参与度，开展大规模的宣传教育活动。在沿海城市的大街小巷、渔村的主要道路张贴海洋开发与管理宣传标语、图画，用通俗易懂的语言解释海洋开发与管理的重要性、开发的内容以及民众可以参与的方式等内容，让民众了解海洋开发与管理与自己生活的紧密联系；在沿海地区的官学、私学中开设海洋开发与管理课程，从小培养学生的海洋开发与管理观念，让他们成为海洋开发与管理理念的传播者和践行者；利用说书、唱戏等民间艺术形式，将海洋开发与管理故事融入其中，让民众在娱乐的同时受到海洋开发与管理思想的熏陶。
然而，在加强海洋开发与管理的过程中，也遇到了一些问题。部分渔民对远洋捕捞存在顾虑，担心远离陆地后遇到危险难以得到及时救援，且缺乏远洋捕捞的经验和技术；一些沿海地区为了追求短期的经济利益，对海洋资源的保护政策执行不力，存在违规开发的现象；还有些海洋开发项目由于技术难度大、资金投入高，进展缓慢，难以达到预期的开发效果。
林羽针对这些情况，采取了相应的措施加以应对。对于渔民顾虑问题，加强远洋捕捞保障措施，为出海渔民配备先进的通讯设备，确保他们在海上能够及时与陆地取得联系，同时加大海上救援力量的覆盖范围，提高救援响应速度；组织开展远洋捕捞技术培训活动，邀请经验丰富的老渔民和航海专家传授远洋捕捞的技巧、航海知识以及应对海上风险的方法，帮助渔民提升远洋捕捞能力，消除他们的顾虑。
针对沿海地区违规开发问题，加强监督检查力度，建立严格的海洋资源保护监督考核机制，将海洋资源保护政策的执行情况纳入地方官员的绩效考核内容，对执行不力、违规开发的地区进行严肃问责，督促地方官员认真履行职责，严格执行海洋资源保护政策；同时，加强对沿海地区民众的宣传教育，通过展示违规开发对海洋生态造成的破坏以及影响海洋可持续发展的后果，让民众认识到保护海洋资源的重要性，引导他们自觉抵制违规开发行为。
对于海洋开发项目难题，协调朝廷和地方官府加大对海洋开发的资金投入，设立海洋开发专项基金，对重点、难点项目进行扶持；鼓励民间资本参与海洋开发，出台优惠政策，如给予投资海洋开发项目的商家税收减免、荣誉表彰等，吸引更多的社会资金投入；组织专家团队对技术难题进行攻关，与外地的海洋科研机构开展合作交流，引进先进的开发技术和经验，推动海洋开发项目顺利进行。
随着海洋开发与管理举措的逐步落实，大唐的海洋开发与管理呈现出良好的发展态势。海洋资源开发领域不断拓宽，管理机制日益完善，海上安全得到有效保障，民众对海洋开发与管理的认知度和参与度显着提高，大唐充分利用海洋资源，拓展了发展空间，海洋经济蓬勃发展，继续在繁荣昌盛的道路上稳步前行，尽显海洋开发助力国家发展的魅力。