众人相互见礼后，各自落座。臧洪随即开始阐述昨晚与张固讨论的屯田制的意思以及相关担忧。
待臧洪言罢，张纮微微一笑，说道：“主公、子源兄，你们二位似乎有些过于执着于细节了。”
张固闻言，目光转向张纮，连忙询问道：“子纲先生，莫非您对此提议有何高见？”
张纮缓缓说道：“主公提出的军屯与民屯之法，实为良策，切实可行。至于子源兄所担忧的不患寡而患不均的问题，也确实存在。”
“然而，如今天下历经黄巾之乱，无主之地与荒芜之地比比皆是。这些土地大多位于战乱频仍的郡县。因此，我建议，军屯与民屯之法不必在每个郡都推行，或许可以有所选择区分。这样一来，问题或许就能迎刃而解了。”
见张固与臧洪点头表示赞同，张纮继续说道：“主公、子源兄，关于你们所提到的不患寡而患不均的问题，我曾游学东都洛阳时，曾见到过这样一项统计。”
张纮稍作停顿，清了清嗓子，继续说道：“据汉和帝元兴元年至顺帝建康元年的统计数据显示，全国户数在九百万至一千万之间，人口约五千万，田地约七亿亩。平均每户占有田地近八十亩，平均每口人占有田地十三亩多。”
“当然，这只是平均数据。考虑到地主、世家和王族兼并占有的土地，每户实际占有的土地数量肯定会有所下降。但是，历经黄巾之乱后，如今的人口数量肯定已不及和帝、顺帝时期。再加上黄巾之乱导致不少地主和王族被诛杀，荒地因此增多。”
“而一户之家所能耕种的土地数量其实有限，例如一户五六口人，所能耕耘的土地上限也就五六十亩左右。因此，除了民屯之外，我们或许还可以考虑其他更为灵活的方案。 普通民众若有能力承担相应费用，以及又有能力和劳动力剩余，亦有资格开垦未被认领之荒地。其实，不怕民众开垦土地，就怕土地荒芜。”
“此事宜先呈报官府进行核查，确认荒地无主后，经五年持续耕作，该地块即归开垦者所有，予以造册登记。诸位对此有何见解？”
张固等人对此表示赞同。郭嘉补充道：“此方案切实可行，但务必加强监管，以防欺诈行为，确保荒地得到连续五年的有效开发，不得中途废弃，并应设定合理的开垦上限，以保障属地税收的稳定增长。”
众人对此均表认可。随后，张固询问郭嘉关于军功制度的进展情况。郭嘉微笑着回应：“相关条例已制定完毕，正欲向主公汇报。”张固催促道：“请详细阐述。”
郭嘉遂介绍道：“军功牌分为六级，自特级功牌至五级功牌不等，特级军功牌需立下斩将夺旗、攻城拔寨等显赫战功，其余各级则依次递减，至五级军功牌则记录如斩杀敌军首级等战功。”
“军功牌与奖励挂钩，设有十级爵位作为奖赏，退役士兵可凭军功牌换取相应爵位，爵位不仅赋予土地权益，还附带月俸，且可传承三代。此外，军功牌还可兑换其他物资，并可用于减免除死罪外的其他刑罚。”
“军功牌可累积兑换，例如五个五级军功牌可换取一个四级军功牌，以此类推，但军功牌禁止交易，仅限本人或其直系后代使用。”
“每枚军功牌均有唯一编号，并记录在案。兑换时，将核对书册记录的战功，确保战功真实无误，防止伪造。书册一式三份，分别保管于不同部门。”
清了清嗓子，郭嘉继续说道“另外，除赏赐之外，还有处罚，如大将既受命，总专征之柄，犒师于野，毕而下令焉，不从令者必杀之。夫闻鼓不进，闻金不止，旗举不起，旗低不伏，此谓悖军。如是者斩之。”
“呼名不应，召之不到，往复愆期，动乖师律，此谓慢军。如是者斩之。夜传刁斗，怠而不振，更筹乖度，声号不明，此谓懈军。如是者斩之。多出怒言，怨其不赏，主将所用，崛强难治，此谓横军。如是者斩之。扬声笑语，若无其上，禁约不止，此谓轻军。如是者斩之。”
“所学器械，弓弩绝弦，箭无羽旋，剑戟涩钝，旗纛雕敝，此谓欺军。如是者斩之。妖言诡辞，撰造鬼神，托凭梦寐，以流言邪说恐惑吏士，此谓妖军。如是者斩之。”
“奸舌利嘴，斗是攒非，攒怨吏士，令其不协，此谓谤军。如是者斩之。所到之地，陵侮其民，逼其妇女，此谓奸军。如是者斩之。”
“窃人财货，以为己利；夺人首级，以为己功，此谓盗军。如是者斩之。将军聚谋，逼帐属垣，窃听其事，此谓探军。如是者斩之。或闻所谋及军中号令，扬声于外，使敌闻知，此谓背军。如是者斩之。”
“使用之时，结舌不应，低眉俯首而有难色，此谓恨军。如是者斩之。出越行伍，争先乱后，言语喧哗，不驯禁令，此谓乱军。如是者斩之。托伤诡病，以避艰难，扶伤舁死，因而遁远，此谓诈军。如是者斩之。”
“主掌财帛给赏之际，阿私所亲，使吏士结怨，此谓党军。如是者斩之。观寇不审，探寇不详，到而言不到，不到而言到，多言而少，少言而多，此谓误军。如是者斩之。营垒之间，既非犒设，无故饮酒，此谓狂军，如是者斩之。”
此外，还有其他如杖刑、鞭刑等处罚措施。所有具体事项均已详细记录在案，文本在此，敬请主公审阅。”言罢，郭嘉起身，恭敬地递上一卷书文。
张固展开书卷，仔细审阅后，微微点头，随即将其收起，郑重地说道：“诸位辛苦了。然而，当前军屯与民屯的新法令亟待推行，望各位能再次集思广益，尽快完善并付诸实施。”
众人闻言，纷纷起身应允。郭嘉却面露苦笑，拱手道：“主公，嘉所长在于谋略，对于政务确实力不从心。不知主公能否……此外，主公之前许诺的酒……”
张固闻言，朗声大笑：“奉孝啊，莫非你想趁机偷闲？不过，即将征伐九江，你确需随我同行。就让子纲先生暂代你的政务之责吧。至于军屯与民屯之事，你大可放下，安心休息几日，准备随我出征。”
“至于你提及的酒，罢了，就赐你三坛吧！”郭嘉听后，满心欢喜，连忙道谢：“多谢主公！”
臧洪在一旁笑道：“主公好是偏心啊。”张固笑道：“非也，诸位皆有份，每人三坛。”
众人闻言，皆大笑称谢，随即继续投入到完善屯田之法的讨论中。
张固见众人已投入工作，便不再打扰，深知专业之事需由专人负责。
离开府门后，张固略作思索，决定前往军营，查看赵云和徐晃出征前的准备情况。
步入军营，阳光洒在忙碌的士兵们身上，营中弥漫着肃杀之气。营帐间，徐晃身着铁甲，正与军需官逐一核对物资，眉头紧锁，不时发出低沉有力的指令。赵云紧随其后，目光专注，认真记录着每一项细节，生怕有所遗漏。
徐晃不时转身，亲自指导赵云如何辨别粮草优劣，如何合理调配军械。他用力捏起一把稻谷，眯眼审视其色泽与饱满度，随后轻轻一抛，稻谷在空中划出一道优美的弧线，稳稳落入优质粮草堆中。他转而对赵云说：“看好了，劣质的谷粒轻飘，色泽暗淡，这样的粮食仅可供马匹食用，却无法满足将士们的体力需求。需要及时分辨！”赵云点头，眼中闪烁着求知的光芒，蹲下身来，学着徐晃的样子检验起另一批粮草。
张固在一旁默默观察，心中对赵云的勤奋好学暗自赞许。毕竟，赵云从军时间尚短，能有如此表现，实属难得。 尽管张固曾委以赵云骑兵军主帅的重任，但赵云亦深知自身能力的局限。因此，他勤奋学习，不断提升自我。在《三国演义》的叙述中，赵云自古城之战起，便投身刘备麾下，长期担任刘备的贴身护卫。
直至赤壁之战后，在攻伐桂阳郡的战役中，赵云才开始独立领军。然而，在此后的战役中，他并未展现出特别突出的表现，入川作战时仅作为诸葛亮的副将随行。
相比之下，性格直爽的张飞却能独自领兵作战。直至汉中之战，赵云才崭露头角，展现出卓越的军事才能。不过亮眼程度也不及黄忠阵斩夏侯渊。
在诸葛亮后期的北伐中，他更是担任前锋大将。遗憾的是，此时的赵云已步入晚年，不久后便与世长辞。
这是否意味着赵云缺乏能力呢？张固认为，这更多是因为刘备未能给予赵云足够的机会。刘备兵力有限，大多分配给了关羽和张飞，难以再分给赵云统领。
张固坚信，只要从现在起对赵云进行充分锻炼，他未来完全有可能成为像徐晃、张辽那样的杰出将领。