呼延庚已经回到了河间。作为堂堂北洋安抚使，他已经名正言顺的在河北东路建立了统治。河北东路转运使张彦橘，则是呼延庚手下第一政务官，在宋朝的官职外壳下，转运使司内部则新设了各种部门，以支撑河北东路的运转。
而在河东坚守平阳的河东经制副使张克戬，在正使傅亮投敌之后，也已经接任正职。他与代州的马扩建立了联系，开始仿效河北东路，在河东宋军控制地域模仿河北东路建立统治，张克戬给汴梁的奏章，现在也给河间抄送一份。
原平州知府赵伯臻，在平卢继续担任平州知府，架空张承言这个张觉的侄子，加了一个河北提刑按察使的差遣，以便让他有巡视河北的权力。
原塘沽管事赵正云则正式入主河间府。接替赵正云的，则是张叔夜的长子张伯奋，他正式成为沧州通判，拿到了一个实权差遣，而张叔夜的第二个儿子张仲熊，则成了滨州通判，负责沟通京东诸州。
鄜延军和麟府军的整编已经完成，统一编作绥远军，由原西河访察使张灏统帅，张灏与主政陕西的张浚不能相容，指挥序列也没有理论清楚，张灏干脆就迁到府州，专心统率绥远一军。
府州是麟府军的老巢，眼下由呼延彦康和折彦文一起带着，张灏身为文官亲自坐镇府州，就为呼延彦康加上了一副重重地砝码。
从河北到陕西，虽然不是呼延庚的直接下属，但借着汴梁名义，呼延庚却可以号令各路大员，而东京道，河东路，麟府军和鄜延路，都在竭力模仿河北东路的体制。似乎大势已成，但在河间的衙门里，呼延庚挨了当头一棒。
“什么，保甲出现逃民？他们为什么要逃？又能逃到哪里去？”
按照呼延庚所想，他借鉴了隋唐的府兵制，又参照了后世的一些做法，眼下大江以北，战火处处。流民们好不容易在河北东路安下家来，有保甲可以托身，又怎么会跑呢？
“安抚，您不知道，虽然安抚为朝廷镇守河北，但河北本地本地豪强仍有势力。本镇以军法约束保甲，有推行颗粒归公。有些保甲户以为过于严苛，还不如往日寄居在豪强门下，故而有逃走的。”
“喔，以为保甲严苛？”呼延庚来兴趣了，“他们给柴进交租子，就不叫严苛了？”呼延庚没想到，自己设想中非常圆满的制度，在有些流民眼中，还不如豪强的田庄。
张彦橘给呼延庚细细分说，呼延庚的新保甲制，固然可以将更多的人用军法约束，能够出产更多的粮食和兵器，但役也更多。
在往日，农民虽有服劳役，但也有空闲，在加入河北东路的新保甲之后，虽说五户一丁，但那是充作敢战士的，其他的保甲民也要承担其他的任务。呼延庚在河北修河扩田，修缮工事，似乎劳作永无间歇。
“金人迫近，保甲全动员也是无奈之举。”
“属下当然明白主公的苦心，但升斗小民，只求平日一饭。对他们而言，朝廷还是索虏，远不及赋税和劳役重要。只要税、役能够轻一些，别说豪强的盘剥了，就是去年杜公美掘河阻敌，敌人没挡住，倒是新生流民数百万，今日怨恨杜公美的又有几人？”
张彦橘这么一说，倒是解决了呼延庚一直以来的一个困惑。按说杜充掘开黄河，造成的灾难较之常凯申掘河不遑多让，但常凯申还要将掘河的责任推到扶桑人头上，但杜充不需要。
杜充不但没有因为掘河受到惩罚，反而青云直上，在另一个时空当上的右相，在本时空也仕途顺利。
原来如此！在宋代，民族国家的意识尚未形成，对老百姓而言，对统治者最直观的感受就是赋税和劳役。或者简单点说，赋税少能得到地主阶级的支持，而劳役少则得到全民的支持。因此只要一个“永不加赋”的名声，无论统治者杀了多少小民，对外割地赔款成什么样，文人的风评也好过“再苦吾民一年”的王朝。
在另一个时空，南宋为蒙元所灭，但江南的地主们却欢迎这个结局，因为终于不用负担常年的备战赋税了。
张彦橘絮絮叨叨的说完了宋代平民对外族和赋役的爱憎，开始劝诫呼延庚，不若“轻税薄役，与民休息。”
呼延庚大怒：“你是不是改姓石，唤作石心疯。眼下大敌当前，粮食和人口就是一切。”张彦橘不是一般的下属，与呼延庚是主从关系，因此呼延庚说话很直接。
呼延庚非常生气，别人也就罢了，张彦橘作为最早加入呼延庚系统的文官，好歹也有华夷之别的概念，又参与过轩辕教教义的修订，怎么这么参不透呢？
发了一阵脾气，呼延庚静下心来，民族大义属于意识形态，这些只能慢慢来，听张彦橘的汇报，保甲中虽有逃民，但大部分还是留在保甲中求一个安稳。
他方才骂张彦橘有点狠，赶紧安抚了张彦橘几句，随后说道：“保甲的奖励和晋升一定要抓紧，趁着我在河间，办一次表彰大会，有功劳的授予武职，有技术的授予勋位。让大家看看，轩辕教所说人间职位对应天上神职的说法，是行得通的。”
刚才呼延庚骂他的时候，张彦橘面色如常，一言不发，现在呼延庚说要办表彰大会，张彦橘躬身领命：“定要让无知小民，对武职趋之若鹜。”
“这就对了，有了实在的好处，大家就会相信保甲，而不是仅仅靠着索虏的威胁。”
呼延庚又问：“眼下河北东路全境，有多少豪强？”
张彦橘道：“有力的，百十来家，但以四家最巨。”
“是哪四家？”
“大周余脉小旋风，枪棒无双玉麒麟，背靠金辽曾头市，一毛不拔祝家庄。”
呃？呼延庚拍案而起。难道还真有卢俊义、史文恭和栾廷玉不成？