梁全录、丁鹏飞发现情况不妙，私下做了大量工作，叮嘱企业管理层负责人，一定要配合镇政府做好企业改制，可是进度已经远远落后。
另外三家镇办企业已经改制成功，这两家镇办企业仍然处于清产核资阶段。
清河镇财政所账上有近800万元资金，镇党委开会研究，决定立即开始建设办公大楼，地址选择在清河旁边。
这块土地以前已经征用，只是因为缺少资金才没有动工。
办公大楼图纸是由靖海广厦建设集团免费提供，还做了模型图，摆在清河镇党委会议室。
这座办公大楼共有六层，外表看起来朴素、典雅、庄重，在镇党委会议上获得通过。
经过公开招标，靖海广厦建设集团中标。
清河镇财政所预付200万元工程款后，该集团派来施工队，开工建设办公大楼。
应李远方要求，石小磊把建筑力量倾斜到清河镇，清泉水库、学校工程、住宅小区、办公大楼建设全都如火如荼进行。
雨季来临，清河河道及十里河堤工程已经施工完毕，河道宽阔，河堤用青石砌的表面，看起来很是壮观。
河堤两旁的绿化带各有五十米，并不是单纯的绿化，按照设计图纸，要建成风景区。
前期清河镇筹集部分资金，南津县水利局以治理清河的名义拨付部分资金，正在紧锣密鼓地建设。
整体地形已经按图纸建成，现在是修建散步的道路，放置奇石、石雕、假山等景观，还要栽树、种花、种草。
两场大雨过后，清河里储满水，形成“一河清水、两岸秀色”的景观体系，成为清河镇一道靓丽风景线。
清河旁边的住宅小区尚未建成，所有的楼房已经销售一空。
镇机关宿舍楼也在建设中，有些机关干部隔三差五要去看建设进度，盼望能够早日搬家。
清河镇驻地的环境越来越美，建筑塔吊并不影响美观，代表着一派欣欣向荣的发展景象。
在前期道路建设、镇区改造建设中，拆除临近主道路的民房，建设多层楼房，用于服务性行业经营。
这些临街门市房有楼间距，露出后面破败的民房，与越来越美的环境极不协调。
清河镇驻地共有三个村庄，大部分是茅草屋顶，杂色石头砌成外墙体，室内用土坯垒成隔断墙，很多房子接近危房状态。
这些房子是几十年来陆续建成，没有统一的规划，选址杂乱无章。没有一条笔直的街道，房屋门口堆满柴草。
有的地方比较宽敞，村民用篱笆墙隔离，或者用来种菜，或者用于养鸡、养猪。
由于布局混乱，环境卫生和消防安全问题突出。
在镇党委会议上，杨建章提出建议：“小城镇改造建设进入攻坚阶段，倘若能够拆除三个镇中村民房，重新规划、重新建设，清河镇将会成为名副其实的生态小镇、旅游小镇、度假小镇。”
他还挂出镇区改造规划图纸，这其实是李远方当镇长时就设计出来，只不过是采取循序渐进的方式，还没有推进到“镇中村”改造这步。
在图纸中，这三个村庄整体搬迁，形成井然有序的新村，房屋结构是仿古式四合院。
孟中杰摇头道：“县城里的‘城中村’还没有开始改造，因为涉及村民安置，很容易激发社会矛盾。
“镇中村”与“城中村”区别很大，难度更大，因为村民小农意识更强，觉得金窝、银窝不如自己的狗窝，不愿意与城镇发展融为一体。”
韩东林也随着说道：“有些村民很难缠，思想保守，观念落后，性格相当固执偏激，内心排斥‘镇中村’改造。
还有些奸滑、刁钻之民，总想着从中捞取好处，把自己的利益最大化。
对这样的‘钉子户’，工作方法稍微有不当之处，他们就会上访。”
董清萍推心置腹地说道：“十里清河风景区即将建成，距离打造生态小镇、旅游小镇、度假小镇目标又近了一步。
‘镇中村’旧房大煞风景，已经到了非搬不可的地步。
任何人都有对美好生活的向往，村民也不例外，他们也想改变自己的居住条件，过上幸福美好的生活。
因此我们要因势利导，做好村民思想工作，积极推进‘镇中村’改造。”
徐玉英担忧道：“这些村住房的特点是院子比较大，村民可以种菜，搞些养猪、养鸡鸭之类的副业补贴家用，全部搬到新村，就不能搞副业，村民的生活会受到影响。”
秦义生激进地说道：“村民的观念也必须改变，要由小农意识转向现代文明意识。
既然打造生态小镇、旅游小镇、度假小镇，还让镇政府驻地村民养殖家禽、家畜，搞得臭味熏天，就名不符实了。
至于村民副业收入，可以广开渠道。门市房建起来，村民可以购买或者租用做生意。镇里的企业多了，可以去上班挣钱。将来九齿钉耙山景区开放后，还可以向游客卖些纪念品。”
王昌建问道：“改造‘镇中村’需要大笔资金，如何来筹措？”
杨建章回答道：“通过镇办企业改制，镇财政收入的资金投入镇中村改造，这也是取之于民，用之于民，让老百姓分享改革的成果。”
包云峰不高兴地说道：“打造生态小镇、旅游小镇、度假小镇是清河镇亮点工程，在还要建设办公大楼的情况下，推行‘镇中村’拆迁，会花光镇办企业改制带来的资金收入，镇财政可能又要变成资金紧张了。”
李远方拍板道：“小城镇建设进入攻坚阶段，剩下‘镇中村’改造这个最大的困难，早解决、早受益，越拖越不好办。
既然大部分同志统一了思想，支持整体搬迁‘镇中村’，我们就要凝心聚力，攻坚克难，全力以赴地把这项工作做好。”
会议研究决定，成立“镇中村”改造领导小组，李远方任组长，包云峰任副组长，其余党委班子成员任成员，工作办公室设在自然资源和规划建设办公室，制定了方案，立即开始实施。
考虑村民租房困难，无法在原地拆建，经过与三个村的村民代表协商，在镇驻地西南方向征地建设新村。
建房费用由镇财政出，村民以旧房置换新房，原来那片地归镇政府。
尽管有的镇领导主张建设楼房，村民代表不同意。
因为他们还要种田，院子里要放拖拉机、农具，还有些烧火做饭的柴草，因此党委会定下住房为仿古四合院式样。
消息传开后，村民们议论纷纷，有人赞成，有人反对。
大多数人处于观望状态，决定随大流，大家搬迁就随着搬迁。
清河镇党委派机关干部做好宣传发动工作的同时，新村建设破土动工，准备先建设一排样板房，让村民参观后作个比对，自然会做出搬迁的决定。
以前村民们建房，准备好建筑材料，请几个瓦匠就能建设起来。
镇政府建房使用正规的建筑公司，建筑过程严格按照标准施工，很快建设完工一排样板房。
新房用青石铺的地基，上面用钢筋混凝土打圈梁，立柱也是钢筋混凝土，青砖砌墙，上面再来一层圈梁，然后再安装木梁，铺设防水材料及青瓦。
新房有三间青瓦顶正房，院西建设厨房、厕所，院东建设储藏室，厢房皆是钢盘混凝土平房，从外面看，简洁大方，也方便村民晾晒粮食。
尽管新房看起来古色古香，可是没有使用传统的木制门窗，使用宽敞明亮的原木色铝合金门窗，没有挖水井，每家每户通上自来水。
村民们看了建房过程，参观了样板房，感到非常满意，村里的老人发出感叹，即使旧社会的地主，也没有这么好的居住条件！
接下来的拆迁动员工作就好做了，在动员大会上，参会的村民全部签署了协议。对于没有参加会议的村民，镇机关干部和村干部上门做思想工作，几乎都同意搬迁。
考虑新房的建设速度，清河镇用分区域、分批次拆迁。
但是，在先行拆迁的区域，有两户村民坚决不同意搬迁。