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张俊抛出来的这个议题,目的在于精兵简政。

这份议案有很多条,其中最重要的一条,便是:实行由市委、市政府领导兼任主要党政部门负责人的管理体制和领导方式!

张俊在文中提出来,可以先在市政府这边做试点,由临溪市里的副市长等主要领导,兼任政府部门负责人。

如果这个试点工作进行得顺利的话,再推广到市委那边,由市委常委担任党委部门的负责人。

还有一条重要的内容,是机构精简!

也就是说,要对临溪市里职能相近的党政机构,进行大力度整合!

然而,动机构就是动很多人的饭碗!

常委们看完这份议案之后,久久没有说话。

他们都被张俊的想法给震惊到了!

市委书记赵广智,更是一脸的气急败坏,把文件重重的扔在桌面上,冷哼一声,道:“张俊同志,你这个议题,行不通!我不同意!”

其他常委各怀心思,没有马上发表意见。

张俊并不在乎赵广智的激烈反应,沉着的说道:“赵书记,各位同仁,我在材料中提到了我市财政开支账目明细。上个年度,我们临溪市,一般公共预算收入完成万元,可是我市一般公共预算支出完成万元。亏损5500万!”

他说话的语气,越来越重,以起到振聋发聩的作用:

“同志们,我们临溪市财政,已经入不敷出,背负了数亿元的高额债务!如果我们再不采取措施进行改变,那我们市就要和临钢厂一样,濒临破产的边缘!”

市委办主任孔杰翘起嘴角,讥诮的笑道:“我们是政府,还能破产?开什么玩笑?”

张俊眼神一厉,缓缓说道:“我说的破产,并不是在剥夺我们临溪市政府的法人资格,而是为了让我们临溪市,真正摆脱财政危机,不至于使公共财政收支,陷入某种恶性循环之中不能自拔!我这么做,是为了让临溪市政府财政获得健康的重生!”

常委们再次沉默。

孔杰张口欲言,最终却抹了一把脸,说不出话来。

张俊严肃的道:“临溪市虽然不大,但吃财政饭的人并不少,现在债务已经非常之高,行政成本畸高!所以,我们必须尽快做出改革!这次的改革,主要是促进人口和公共服务资源适度集中,降低行政成本和财政负担,达到强身瘦体的目的。”

赵广智很是烦躁的摆手,道:“张俊同志,你这么做,行不通的!你这是要搞裁员那一套?请问那么多精简下来的同志,你要怎么安排?”

张俊既然敢进行这样的改革,当然早就有了全盘的想法,侃侃而谈:

“我是这么想的,让一部分老弱人员分流或者提前退休,保持他们的工资待遇不变。另外,我们市政府,以平台、外包、公司等形式,承接被改人员和职能,这样就在数据上缩减了编制和人员。”

大多数常委们,脸色凝重的看着张俊,听他说下去。

张俊不疾不徐的话语,继续在会议室里回响:

“我们还可以通过职级晋升,转岗下乡 、待遇上升等手段,以减少改革阻力。比如说,将一个局长调降为副局长,但是可以把他的收入相应调高。虽然从正职变为副职,但他身上的责任压力小了,原有日常权力一定程度上予以保留。”

张俊一边说,一边观察各个常委们脸色的变化同,继续说道:

“再比如,我们可以将超编的事业人员,安排到对口的党政部门跟班学习锻炼、担任村社两委干部和综治网格员等等,强化基层力量。”

张俊提高语调,说道:

“这一次,我市有十几个职务的空缺,我们正好可以利用这个机会,进行一波机构和人员的精简。”

他又把话题,绕回到了赵广智刚才提到的人事问题上来:

“我举个例子。赵书记刚才提到,市发改委党委书记兼主任一职空缺,那我提议,由市委常委、常务副市长宋云飞同志,兼任市发改委的负责人。这样一来,我们就可以节省出一个编制。”

赵广智的双眼瞪得贼圆!

他这才看明白,张俊一番操作猛于虎,原来是在这里等着呢!

赵广智想把发改委这个重要的部门,掌控在自己手里。

张俊却用机构改革这一招,将发改委归宋云飞管理。

宋云飞是市委常委、常务副市长,他担任市发改委的负责人,肯定是够资格的。

而且,张俊这么做,是在给宋云飞压担子,但也是在给他分配更多的权力。

宋云飞本人,肯定是愿意的!

如果赵广智反对,那就会彻底的得罪宋云飞。

张俊这一招,厉害之极,让赵广智左右为难。

赵广智也很聪明,沉着脸道:“张俊同志,这个事情,我们还得一分为二的来谈。机构改革是机构改革,人事议题是人事议题。两者不能混为一谈!”

张俊却继续拉着赵广智,往自己设计好的陷阱里走,说道:

“我们机构改革的目的,就是简减编制,减少人员。改革先从我们政府部门开始,由几位副市长,分别担任主要局委办的负责人。然后,我们再对职能相近的局委办,进行合并,精简机构。”

张俊的语气,变得沉重而又发人深省:

“同志们,我们市现在有35个党政机构,135个领导职数。其中有9个市委机关,26个政府部门,另外还有148个事业单位!我们真的需要这么多的机构和单位吗?我以为,完全可以减少三分之一!事业编制,更加可以压缩一半以上!”

常委们一个个不说话,他们都消化这些让人震惊的话。

张俊又提出具体的精简措施:

“比如说,水利局、扶贫办、农业局,可以统一合并为市农业农村和水利局。发展和改革局、工业和信息化局、能源局以及教育科技局,整合组建为市发展改革和科技商务局;市住房和城乡建设管理局、市交通运输局,整合组建成市城乡建设和交通运输局。这些大局的负责人,全部由副市长兼任!”

“我们要严格遵从‘一类事项由一个单位负责’的思路,调整优化规模过小、功能萎缩、分散重复设置的单位,分步骤完成机构改革!我相信,兵贵精,而不在于多!经过瘦身的临溪市,一定可以轻装上阵,焕发新的生机!”

赵广智听完张俊的宏篇大论,连连摇头,说道:“张俊同志,你这么做太危险了!下面的同志们肯定要闹意见!我坚决反对!”

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