黑夜终将过去，光明一定会到来。高阳县府通过巧妙布局，成功引出并铲除了两股黑恶势力。此后，高阳县百姓看到了县府的决心和能力，对未来充满了希望。众多有识之士纷纷加入其中，为高阳县的发展建言献策。
近半年来，路修身反而比以往更忙碌了，走遍了高阳的山川河流，访问了不计其数的普通百姓、小商小贩，了解第一手的民生实情，其后邀请国内的业内专家、学术巨匠、改革新人，共商共议，制定了促进高阳发展的三十条大计，涉及军事、经济、教育、基建、文化等各方面，时称“三十新政”。
在人口政策上，应倡导多生多育，并推行奖励政策。具体而言，二孩以上家庭的孩童可免费获得羊奶、牛奶等营养品。同时，每多生育一个子女，奖励五枚银元。在农业政策上，鼓励民众开垦荒地，种植高产耐旱的粮食作物。为了降低农民的负担，新开垦的土地可减免两年地租。在商业政策上，我们应大力支持商业流通，平抑物价，规范收费行为，杜绝吃拿卡要等不当行为，以促进商业的健康发展。在教育政策上，积极兴办新式学堂，培养新时代的人才。同时，规范私塾教育，引进西方的教育模式，推进教育改革。
初到高阳之时，年轻的县长路修身面对的不仅是一个烂摊子，还有高阳百姓的唉声叹气与叫苦不迭。原来，高阳的盐业被私人垄断，而垄断盐业的富商大户又与恶霸张冰虎勾结，哄抬盐价，以致高阳百姓只能购买本地富商的高价食盐，生活苦不堪言。
路修身决定深入高阳，查访盐业情况。在这个过程中，他目睹了百姓因买不起高价盐而食物无味，因身体缺盐变得亚健康，也看到了盐商与张冰虎勾结所带来的恶果。他下定决心，要铲除这个毒瘤，还高阳百姓一个公平、健康的盐业市场。
回到县府，路修身立即召集了相关官员，商讨盐业改革的对策。他提出了一个大胆的想法：把盐业的经营权收归县府管理，不允许私人贩卖。这个想法一提出，就遭到了一些人的反对。他们认为，这是权宜之计，不能长久。但是，路修身却坚定地说：“这不是权宜之计，而是根治高阳盐业问题的关键。只有把盐业的经营权收归县府，才能打破盐商的垄断，让百姓吃上平价盐。”
在路修身的坚持下，盐业改革的方案得到了通过。随后，路修身带领着县府的工作人员，雷厉风行地展开了改革。他们首先查封了所有私人盐店，将盐业的经营权收归县府管理。接着，路修身又提高了盐的纯度，推广细盐，把控粗盐，降低价格。这一系列的改革措施，让高阳百姓终于吃上了平价盐，也让老百姓看到了这位年轻县长的决心和能力。
改革的成果，让路修身赢得了高阳百姓的民心。他们纷纷走上街头，高呼“青天”，表达对路修身的敬仰之情。
高阳县将盐业收归县有，百姓和县府都十分高兴。对百姓而言，他们可以买到低价放心盐；对县府而言，增加了财政收入。盐业税虽少，但高阳县人口众多，因此县府库房很快堆满银元。有了钱，县府立即投入到下一产业，即大力开发铁矿。在勘测过程中，高阳县发现本县矿产十分富足，搜寻到的稀有矿产多达十多种，其中“高炉富矿”占比最大。“高炉富矿”又称可以直接炼铁的铁矿石，冶炼时不仅省时省力、冶炼的铁制品质也属上乘。
成阳真在高阳之时，曾致力于开发“高炉富矿”，但因威武军的打压和缺乏能工巧匠，始终未能开矿发展，美好的愿望终成泡影。高阳的矿产资源至今大多仍未开采，成为隐藏的财富。
所幸的是，路修身从东北离开时，张少帅赠送了十位士兵全程保护车队。这十位士兵不仅身手敏捷，更是擅长冶炼的能工巧匠。他们曾在东北的冶炼厂和兵工厂等技术部门工作，后期因表现出色，被张少帅选为贴身护卫。
奋斗是人生最好的诠释，唯有努力，才能不负光阴，唯有努力，才有意义。高阳外部稳定，内部团结，正是发展事业的大好时机。于是，县府成立了“高阳铁矿实业局”，路修身任命王孝家为铁矿实业局局长，全权负责铁矿的生产、加工、销售等事项。此后，王孝家广招工人、学徒，开始大炼钢铁，生产铁锹、镰刀等生产生活用品，甚至开始生产大刀等防卫设备。
然而，开矿炼铁并非小本生意，需要大量资金投入，一大批资金投入进去，没有产生任何波澜，它犹如一只吞金巨兽，不见半点起色。王孝家为此愁白了头发，生产的铁制品销售困难，铁矿实业局也难以支撑下去。
天无绝人之路，自助者天助之。在这个关键时刻，成阳真带领着苏有念和一群专家回到了高阳。原来，成阳真南下之后，先在交通部任职，随后转任到军政部担任次长一职，分管兵工署。而此时苏有念正是兵工署长，此次北上高阳，是为了挑选一批上好的铁矿，供给汉阳兵工厂生产枪械之用。
成阳真在高阳经营多年，对高阳的矿藏分布了如指掌，尤其对“高炉富矿”情有独钟。此次前来，他便是要一查究竟，让技术人员论证高阳的矿产可开采的性价比。成阳真的到来，让路修身和王孝家格外高兴，他们远远地迎上成阳真、苏有念和各方面的技术人员，顺路带着他们看了高阳的变化。
成阳真感慨万分，他看到高阳的城市面貌焕然一新，街道宽敞整洁，商铺林立，人们的生活水平也有了显着提高。他想起自己当年离开高阳时，这座城市还是一片废墟，如今已经发生了翻天覆地的变化。他对路修身和王孝家的工作表示了感激之情。
路修身向王孝家和成阳真介绍了高阳的发展情况，特别是“高炉富矿”的开采情况。他们告诉成阳真，经过多年的努力，高阳的铁矿开采已经取得了一些成果，已经开始锻造铁器了。
随后，成阳真带着苏有念和技术人员来到了“高炉富矿”的开采现场。他们看到了一座巨大的高炉，炉内火焰熊熊，铁矿石在高温下融化，变成了液态的铁水，然后再经过一系列过程，一个个铁制用具诞生了。
随后，技术人员对高阳的矿产资源进行了详细的勘察和分析，他们发现高阳的铁矿石质量非常高，可以满足汉阳兵工厂的生产需求。