契丹所属武州与赵宋代州、岢岚军、宁化军三面接壤。
对契丹来说，武州只是长城脚下的一道缓冲，城池再坚、驻军再多，都比不上望而生畏的长城在侧，实为鸡肋般的存在，食之无味，弃之可惜。
对于赵宋来说，同样是这个道理。
即便能在武州驻军十万，也无任何威慑力。
因为雁门关外的长城，尽在契丹掌控之中。
武州正北、正东均为绵延五百里的长城所在，尽头则是黄河、桑干河，中间还隔着一条朱家川。
自从石敬瑭割让幽云十六州以来，雁门关一带一直是百战之地，武州则是百战之地中的死地，治所神武县距离赵宋屯以重兵的雁门关仅两百里、距离代州代县仅两百六十里。
从某种意义上来讲，武州只是长城以南的一烽火台，契丹不可能舍长城而不用，改屯重兵于十里之外的神池县城，日日夜夜冒着被赵宋围歼的风险。
难道赵恒就敢以五千禁军与居高临下的契丹长城守军对峙？又或者只是是五千人质？
所以，刘纬建议将武州改为主权明确的两属地，以象征性的驻军确定主权，不仅可为收复幽云十六州提供另一种可能，真有兵戎再见的那天，也可打对方一个出其不意。
赵恒心动不已。
因为耶律燕哥的陪嫁不只是武州、两千契丹正户，另有八千蕃汉转户，多为景德元年南侵所掠，完全是一支隶属于耶律燕哥的公主宫卫。
但契丹立有前提条件，武州必须世世代代处于耶律燕哥及其后人的实邑、实封、实领之下，而且必须是男丁，无则续娶。
自此，刘纬景德元年末、景德二年初的那场三千里奔波开花结果，所有设想均已实现，新建另类两属地的说辞也就格外有说服力。
赵恒连夜召见何承矩，深谈至子时，决定将武州驻军减至一千，而且半数从耶律燕哥宫户之中招募。
次日，何承矩河北缘边安抚使之外再兼河东缘边安抚使，提举镇、易、雄、霸、沧州榷务，并知武州，下一步即可为执政。
赵恒乾纲独断，政事堂形同摆设。
寇准格外不满，拒绝用印、署名。
但王旦隔日知印，早朝之前，便入中书用印、署名，并在朝散之后，请何承矩过堂除拜。
两人分歧逐公开化，又是二选一。
不是王旦故意跟寇准别苗头，也不怪赵恒催的急，而是何承矩等着上路。因为耶律燕哥那两千正户、八千蕃汉转户不日即将抵达武州，可耶律喜罗话里话外都是衣食尚无着落、只负责把人送到之类的敷衍之语，根本不关心如何安置。
正月初十，耶律喜罗、耶律留宁等来使满载而归。
正月十一，寇准上疏请复武州旧名鄯阳，并请安定郡公出宫建府。
赵恒留中不发，意即不许！
正月十二，重臣小范围讨论迎亲使、礼仪使人选，以赴契丹上京指导耶律燕哥习汉礼。
寇准当众劝谏赵恒不该与国争利，指责丁谓无三司使操守，坐视武州榷务旁落入内内侍省，并劾王旦、冯拯“党同伐异”。
王旦可以沉默以对。
与寇准斗了十来年的冯拯却不愿忍气吞声，反劾寇准“国职私许”。
当日崇政殿朝会不欢而散，动静大到宫中胥吏已经开始讨论寇准何时出外、王旦何时拜相，还有鼻子有眼的表示王钦若即将重回政事堂。
赵恒虽对寇准有所不满，却不愿意在这个节骨眼上让寇准出外，以免落下鸟尽弓藏的骂名。
寇准是真想出外，随着武州一事落定，王钦若重回权利中心只是时间上的问题，应付王旦、冯拯就已经很吃力了，再加上一个不共戴天的王钦若，会是怎样一副光景？不如以退为进，看看王旦、冯拯和王钦若究竟鹿死谁手。
但赵恒于心不忍，一个劲的和稀泥，勉勉强强将就着。
正月十四，赵恒、郭氏冒风雪幸慈恩寺，百官随行，重臣惟寇准缺席。
百官第一次对慈恩寺刮目相看，是拜与不拜这个问题的圆满解决，而不是当初赞宁敷衍赵匡胤那一套。
一面三尺宽、九尺长的铜镜竖在佛像前、香炉后，镜内是实影，镜后为虚影，君神授从未这么形象的展现过。
赵恒很满意，脸也不是一般的红。
铜镜撤去，百官逐次入殿礼拜，无不腹诽刘纬、施护、周文质、浚仪石家无耻无下限，硬生生的把没钱、寒酸做成了“惟我独尊”、“万佛朝宗”，不仅将马屁拍到了天上，还将石保兴那副钟馗送子观音怀里的孩子充满期待，亲眼见到夜夜所梦时，还是没能忍住泪雨滂沱，耳边仿佛有“娘抱我”之声萦绕。
侍从、亲近重又退回中庭，留下廖廖十余人，非僧即孺。
许久。
郭氏止住泪水，移步许愿池，自宫女奉上的玉盘里拈起一枚银珠，带着些许错愕看向许愿柱那只新加莲碗。
胡氏局促不安：“请娘娘赐珠，莲柱仅是点缀，入池心意即到。”
郭氏和蔼笑道：“夫人有心。”
话音尚未落地，一阵风便卷着飞雪将莲碗吹落。
赵恒以下无不诧异。
刘纬半张着嘴，汗如雨下。
郭氏忽然忆起寿昌那夜遭遇，再次看向观音像怀里那个伸手要抱的孩子，一边喃喃自语“佑儿想娘了”，一边抽出发簪掷向许愿柱。
一道优美曲线穿越风雪，直入柱心。
现场气氛明显一松。
赵恒轻赞：“娘娘这投壶手法，朕都自愧不如。”
郭氏接过玉盘，含泪微笑：“陛下也试试，求个新喜。”
赵恒拈起一枚银珠，煞有其事的对着许愿柱比划了两下，却只正中柱体，溅起一朵水花。
他自嘲一笑，若无其事的再拈一枚。
然后是第三枚、第四枚……
许愿池周围，个个将头深垂。
胡氏、施护、惟净、周文质、张景宗不约而同的把视线投向始作俑者刘纬，仿佛在问有没有备案。
其实，刘纬才是最紧张的那个人，他之所以费尽心思请赵恒幸慈恩寺，不是单纯的给浚仪石家一个交待，而是为慈恩医院打下无比坚实的基础，结果赵恒颜面扫地，种种规划还能提吗……
郭氏的安慰苍白无力：“陛下莫急，心意入池即可。”
赵恒羞而不怒，再度自嘲：“能不急吗？朕昨日还练了小半个时辰。”
一枚又一枚……
玉盘渐空，那可是七七四十九枚，再投下去就得换铜钱了。
“臣请陛下不要再为难许愿柱了。”刘纬只能硬着头皮上前，信口开河，“陛下与天齐，佛亦不敢受礼，区区一许愿柱怎敢受陛下举手投足之礼？”
“休得胡言乱语，娘娘能投进，朕怎就不能？”赵恒挥手，“再来！”
“可娘娘投的是随身发簪，比银珠细的多……臣不是这个意思！”刘纬突然面无人色。
赵恒像是被人点醒，伸手去解腰间玉佩。
“口径不对……”刘纬恨不得上前硬抢。
赵恒着魔般轻掷。
依旧不入。
刘纬无语问天，不知该如何收场。
“好！”马屁功夫仅次于刘纬的张景宗猛地一声喝彩。
玉佩上那根红绳稳稳当当的挂在许愿柱柱口，像是一个翩翩少年迎面走来。
两行泪珠划过赵恒脸颊，他情不自禁的问：“佑儿是在怪爹爹来晚了吗？”
风大雪大，华盖之下的赵恒、郭氏贴的越来越近，渐渐白了头。
刘纬踌躇许久，冲施护指了指慈恩院。
施护远远合十：“启禀陛下，慈恩寺之慈悲在尽慈恩院，请陛下移步一观。”
赵恒从善如流，他也想郭氏避避风雪、收敛收敛情绪。
张景宗则拉刘纬、惟净、周文质等人留了下来，商量发簪、玉佩的安置，或设殿供奉，或束之高阁。
“挂上去。”刘纬急急忙忙道，“陛下玉佩挂在孩子腰上，娘娘发簪插在观音头上。”
众人眼前都是一亮。
刘纬不敢耽搁太久，边走边道：“许愿柱柱口得加套，一钱大小即可。”
郭氏在胡氏陪伴下前往净室休息。
赵恒则饶有兴致的打量慈恩院迥异布局，详细询问住院、内疾、外伤、疫症、药石、杂务六部的划分。
刘纬等的就是今天，事无巨细，有问必答，头头是道。
赵恒隐隐猜到点什么，“家徒四壁，卿不会是想想用医官填慈恩院吧？”
“臣不敢。”刘纬道，“慈恩院不缺医人，已在福建路、江浙路聘请，会在六月前抵京。但他们在京师并无口碑，请陛下遣医官、太医各两名在慈恩院坐馆，一旬一轮，计入年终考核，不尽职者，不得转迁。”
“恐难服众，并非长久之计，民间再有效仿，太医局、医官院恐会疲于奔命。”
“启禀陛下，不会再有效仿，慈恩院并无诊金，施方不施药。”
“一味仁慈，也非长久之计，还会打击医者从业积极性。”
“至少药方能留下来，一样惠及世人。臣这四年收集了不少验证有效的药方，多为幼用、孕用、不孕不育用、生男生女用，但需进一步确定用量。”
赵恒不自觉的皱起眉，衡量可信度、可行性。
刘纬不缺知识点，缺的只是病例，太多太多后世社会常识无法光明正大的引用，有了无数病例，也就有了无数证明、无数倚仗，再不用遮遮掩掩、误人误已。