郑介铭和剩下几人很快便驱车回到了城市。
他将一名看起来比较忠厚的男人留在了那栋建筑里，并吩咐他，有任何情况，都要跟着她们，如果她们要离开，就让他也跟着，并留下字条。
耿直等人正焦急的等待着郑介铭的归来，看见车回来，才放下心来。
“追到了么！？”耿直问。
“追到了。”郑介铭简短的回答。
“没在车上？死了？”耿直又问。
郑介铭点了点头，“回头再说，咱们先收尾，现在南岸的人估计士气不稳定，还不认同我们吧。”
“没错，还有不少过去孙程的骨干，以及死忠于他的人，现在都被绑着呢。”耿直说着，“我主张杀掉。”
郑介铭想了想，问耿直，“有多少人？”
“大概二十个左右，其中有两个受了挺重的伤，连同赵颖一起，被关在一间房间里。”耿直回答。
杀了倒是一了百了，但也不能全杀。留着确实构成祸患的，还得死。不过，关键是大部分人现在怎么想，论功、论罚总归要有个章法，不能拍拍脑门子定吧。
想到这里，郑介铭有了主意。
“回北岸，问问幸存者里有没有律师。南岸也问一问，那二十多个死忠的，先不管，放着。但是有伤的，该治疗还治疗，别人吃什么，给他们也吃什么，不要差别对待。放几天再说，其他人一起清点幸存者。”郑介铭说着，“还是那句老话，不愿意留下一起重建的，可以走，一概不拦着。但要把留下的好处说清楚。”
留下的好处？他们早就已经整理出来了一套完整的说辞。可以有利于共同生存，可以重建社会秩序，可以让大家逐步回归正轨————最重要的是，这两个城市天生具有一定的地理优势，在这里，他们应当可以在一定程度上重新拾起原来的秩序和文明。
大多数幸存者显然愿意留下，极少数人宁愿回到拾荒的日子，选择了自行离开。
郑介铭将南北岸的人分别集中起来，对大家进行了简单的宣讲，试图稳住大家的心神。
但在具体的管理上，他却并不想全部亲力亲为————毕竟现在人太多了，他就是想要自己管理好了，也不太可能。
“孙程之前的方法，也有一定可行之处，不过他似乎并不能真正的相信别人。”郑介铭找到了林泊强，这名唯一的还幸存的政客。
“我之前好像跟你说过，可以让你挑大梁，还记得么？”郑介铭问林泊强。
这句话他确实跟林泊强说过。不过当时林泊强只是认为，郑介铭是在正话反说威胁自己不要试图挑战他的地位。
“你是想让我站在刀山火海。”林泊强看着郑介铭，“明知道这种时候，想要管理起来一帮人存在困难，却让我来管是吗？”
“算是吧。总之，你看起来不用退休了。你就当做现在重新组建起来政*府就好了，不过，任何地方不要用‘政*府’或者‘国’的词汇，统一用‘组织’的词汇表达就可以，至于你打算怎么贯彻你的思路，你来定就好了。”郑介铭说着。
“我这个，就像是一个傀儡政*府吧？拥有人事权，拥有管理权，唯独就是武装人员大多数还服从于你。”林泊强回答。
武装人员？你要想抢过去，恐怕就算我同意，也不见得会被每个人认可嘛，郑介铭想着。
“其他具体的管理都可以由你和耿直等人共同拿方案嘛，你先拿个管理的模式出来，然后大家再提意见表决。”郑介铭说着，“你想要以什么方式都可以，先提出来，在这方面，恐怕再也没有第二个人比你有发言权。”
之后，郑介铭找到了律师。大家经过询问，所有幸存者里，担任过律师职务的一共三人。
“你们过去都是国内的律师？”郑介铭问。
三人点了点头。
“蛮好。国内的都是成文法对吧？”郑介铭说着，“那么，拟定法条的任务交给你们就合适了，可以在你们的记忆基础上，拟出来一些法条，你们怎么设计都可以，以后这块儿活也都给你们去做。随时补充法条。”
“你是让我们采取国内的做法，还是其他做法？”其中一名律师说着，“我们可以直接套用宪法，也可以参考其他模式。”
“都可以，反正也不是你们提出来就能定的。”郑介铭看了看这人，笑了笑，“就算国内，立出来的法，也得经过人大通过不是么？你们有任何想法都可以提出来，事后肯定还得修改。不过，有一点最为重要，对咱们现有的秩序造成破坏的，怎么处罚，一定要涉及；而且，你们提出来的东西，要能够溯及这次和孙程的战斗。”
说白了，郑介铭需要法来规范所有人的行为，同样需要法来对那二十多个人进行惩罚。
安排完这些后，他便把心思全部放在了指挥大家救助伤员之上。
对于一个立足不稳的队伍而言，最关键的恐怕就是取得民心了。
他把所有从事过医疗职业的人都聚集起来，让方心平来管理，为每一名受伤者实施医疗。而医疗的地点，并不选在工商所，而是直接选在一间干净的酒店————之所以不选择在医院，是因为里面的丧尸太多，清理之后也到处都是血迹，本来那就是个容易引起人们遐想的地方，一群伤员在里面，很容易让大家情绪波动。
至于住处，他也放弃了工商所的据点，而是直接选择了另外一处较为高档的居民区。
他先是派武装人员再细致的检查每间房间的安全后，方才把众人带了过来。
“大家可以每家人选一间。我们既然人已经这么多了，完全不用鸽子笼一般的挤着住啊？！大家就各自选择好住处，完事儿后，务必过来登记。不过，与你们过去的生活不同的是，每天早上，务必集中过来登记一次，以免发生意外！特殊时期还请大家谅解！”
众人当然谅解！！
尤其是从水川市过来的人————在徐治带领他们生存的时期，大家就是可以随便选择住处的啊！
这一做法很快便为郑介铭赢得了大量的支持。
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一天之后，林泊强拟定出了他的全套方案。
“基本上还是借鉴了宪法嘛。”林泊强笑着说着，“我个人认为这种方式更加适合。不过有些方面还是有改动————毕竟我们现在，总共人口才三四百人，不需要那么多乱七八糟的机构设置。”
郑介铭看了看他的方案，人员被笼统的分成了四种：务农为主的人员（主要是狩猎和打鱼）、从医人员、法律人员、战斗人员。战斗人员的任务，就是不断的清理城市及周边，尽可能的杀灭丧尸，是常备的战斗力。四类人员各自选出代表，形成对重要事项的常务决定机构，之后在更广泛的范围内选出更多的代表人员，作为更广泛的决定机构————即使郑介铭作出来的决定，也需要由这些人提出意见后才能决定。但大多数情况下，由四类人员的代表统一商定后即可采纳。至于日常的各项管理事务，就由四类人员各自自行组织管理。
“有点儿意思，不过我提出一点意见，加上一类从教人员吧。我们总不能从此走向茹毛饮血、原始狩猎的生活。从教人员的地位还必须要高，在外出搜索的时候，也让这些人派员随从，保护所有的书籍，避免被战斗人员破坏掉。而且，从教人员理应担负更多的行政*务工作，把他们的地位尽可能提高。”郑介铭提出了建议，“我只是个想法而已，你们再衡量，不合适再改。”
随后，三名律师便在林泊强提出的方案基础上，抓紧时间完善了规定，将一切形成了制度。
五天之后，众人的生活也已经安顿好，北边的火也被扑灭，郑介铭便选定了南岸的一处篮球馆，作为了临时的会议场地————所有的幸存者，除了伤员和被限制了人身自由的二十多人以外，都参加了这次会议。
“你这有点儿建国的意思？”耿直看过方案后，小声的问郑介铭。
“我正在想怎么给我们的这个组织命名，有个旗号更容易让大家团结起来，让大家知道是在为了一个共同的组织工作、奋斗，而不是为了某个个人。”郑介铭说着，“但肯定不能是国的名义。我始终认为，国还在，我们不搞余泽恺那一套。”
“嗯。想法是挺好的，不过这安排本身形式上就像是国家了。你看这里。”耿直指了指关于组织的带头人这里，“第一任的带头人，怎么也应该是你了吧？”
“不是国家、也不是在政府。我再说一遍。”郑介铭极其严肃的回答耿直。