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城管,没错,就是城管,脚踩小贩,马踏四方的城管,这是杨元钊想到的唯一的办法,哪怕是后世,城管是人人喊打的对象的,这样一个队伍,却是一个城市管理必不可少的事情。或许某些时候,因为方式方法的问题,造成了一些激烈的社会冲突和矛盾,可是一些复杂的城市问题,还真的少不了他们。

说实话,过去的一年多时间之中,杨元钊一门心思都放在了扩张工业上面,事实上,这些方面他也一直做的非常好,一个个的工厂的建立,包头拥有了一只强大的工人队伍,产值和利润逐步的攀升,让包头从一个边贸的小镇,变成了一个庞大的城市,这种高速的发展,本应该很早就出现问题,但是包头是一个全工业化的城市,严格的纪律和工人的服从,让这个问题逐步的爆发出来,特别是超过一半的工人,并没有全部在包头,包垦公司,钢铁厂,还有筑路公司的工人,他们几乎占据了包头全部工人的一半以上,这些人是长期在外工作,日常居住在这里的较少,可是临近年末,除了铁路工程队之外,大部分的工程队都回到了包头,特别是今年的房地产项目,让众多的工人买到房子,所以回到老家或者乡村过年的人少了起来,还有一些外地的工人,也没有选择回乡,而是就地过年,这就造成了城市的居民暴涨,保守估计,今年春节期间,在包头城内的人员,比去年多了三倍还多。

三倍。杨元钊想明白了一切,叹息一声,这应该是他的原因,其实也不能怪他,后世的他。不过是一个普通车队工程师,不是什么政府官员或者管理者,发展工业也是依靠着一体机,根本没有想过,一个城市的扩张,会出现这么多的问题。至于杨悦和刘澍他们,就更不会想过了,一个从几万人的人口,短短2年之内,城市规模和人口都扩张了十几倍的城市。会出现这么多的问题。好在距离过年,还有十几天的时间,在事情彻底的变坏之前,还有机会。

“城管,我们需要建立城管大队!”几乎毫不犹豫的,杨元钊就把这个名字说出来,而心中,也准备建立这个部门。

“城管。这是什么?”刘澍一脸茫然,他从来没有听过这个名字,很陌生的样子。

杨元钊当然知道。城管即便在后世,也才出现多长时间,他耐心的对刘澍解释道:“确切的说是城市的管理,说白了,就是针对一个城市在发展的过程之中,出现的诸多方面的问题。诸如市容管理,市场检查。卫生检查和清理,秩序的维护。一定程度之下,还可以承担一些治安管理的事情。”

杨元钊所说的城管,确实应该是城管和执法力量的结合体,这个时代,在中国已经出现了所谓的警察,但是总体而言,是沿用晚晴的这种捕快的制度,大而松的管理,这样的管理对于封建社会都已经落伍了,更何况是这里,沿海的租界已经出现了巡捕房,而城管,却是一个新的东西。

杨元钊一条一条的,耐心的跟刘澍解释清楚,刘澍发现,任何的问题,落到了杨元钊的手中,就仿佛不是问题了,他跟手下忙的脚不沾地,更多是被动的来解决问题,一个超过90万的庞大城市,只是依靠刘澍和一些助手,还有各个股东支援的几十号人,根本就管理不起来,必须要成立一个专业的组织。

而杨元钊所说的这个城管,似乎非常的合适,按照他所说的,可以把包头的城区,分成12个不同的部分,分别建立12个大队,每个大队人员在150个到180个不等,这样差不多会有接近2000的人员,他们会接收半军事化管理的训练,配备一些专门的,比如警棍,盾牌,口哨,摩托车和三轮摩托车之类,针对相应的问题,进行有针对性的管理。

刘澍听了杨元钊详细的讲述,忍不住潘安叫绝,他感觉一团乱麻,甚至是有些棘手的问题,杨元钊三下五下就解决了,问清楚城管的主要功效之后,刘澍兴冲冲的而去了。

很快的,经过了一个星期的筹备,从各个股东的家丁队伍中,还有一些部队因为伤残退伍或者工人之中的积极分子,招收了一批人员,2000个人的包头城管队,正式上任了,他们的职责就是规范的交通和卫生情况,几个月以来,包头的面积扩大了,商会主要做的就是宽敞的马路,可于一些市场和卖卖点没有做很强的规范,城管就开始从这个方面入手,首先规范了摊位,在固定地点才可以摆摊,至于全区范围内,第一步,当然是卫生了。

卫生是最好入手也是最容易入手的,包头的12个城管队,拿着杨元钊给的大喇叭,开始在包头市区各个主要街道,开展宣传,号召开展全民卫生行动,从最根源上面杜绝脏乱差的形象,对于一些违反暂时也没有采取一些强制性的措施,毕竟说服教育为主,真正屡教不改的,才会动用强制手段。

包头大部分的居民,都是老实巴交的农民,转成工人还没有多久,很珍惜这个工作,城管队目前的手顿只是用到了通知工厂,酌情的进行降档和扣工资,就直接在根源上面解决问题,哪怕不懂事的老娘们,他们也会在丈夫催促之下,按照规定而来。

之前是没有规定,大家都没有遵守的这个自觉,现在,2000人的队伍,轮番的上街,从宣讲到说服教育,各个工厂之中,也通过组织,对工人进行了集中的宣讲和学习,这个时代的工人,还是非常老实的,强制和自觉双管齐下,短短的3天时间,整个包头的卫生情况,迅速得到了扭转,以往在街道上面,随处堆放的垃圾不见了,街道也变得整洁了起来,包头也真正的有了一个城市面目了,就算是外来的商人也啧啧称奇,要知道,别说是老旧的城市,就算是租界,也不会这么干净的,最多是主街道,有固定的打扫的。

接下来,进一步深化,在城管队经过了系统的调查之后,在全部包头的范围之中,成立了240个垃圾清理点,建设了500个公共厕所,一些进城的牲口,也会被专门收粪袋包起来,这样,最本源的东西解决了,剩下的,就剩下民居了,特别是老城区的民居。

对于民居,一定程度上,是之前杨元钊漏掉了,现在并不晚,包头的大部分的市民,是工人,他们受到了老板和工厂的双重领导,杨元钊在城管队的基础上面,继续的推行了户口制度,一定程度上,把他们管理起来了。

照相机,数码的,曾经被从21世纪带来的,成为了制作证件和户口的根源,彩色照片和打印机,制作出类似于第一代身份证的身份证件,很多手续必须的,也是领取每月定额粮食的必须品,包头户口的人员,每月可以领到15斤白面,还有5斤油,这个数量不多,可是大部分的工人,都是三四个,甚至是四五个的孩子,这对于困难和贫穷的家庭而言,不亚于一个从天上掉下来的馅饼,本来,没有想要把老家的老婆孩子接来的,迅速决定,把老婆孩子都给接过来。

结果就造成了,从腊月开始,包头这边的人口暴涨,从90万人左右,增加道了112万人,这个数量还在不停的上升,其中绝大多数都是从老家接来的家属和亲人,特别是那些,前几批,在包头获得商品住房的,他们用自己的实际情况说服了家人和亲友,包头未来劳动力可以选择人员和区域,越来越多。

千头万绪,又是卫生,又是户籍,却促进了流动人口向固定人口的转变,这是凝结一个城市凝聚力的关键,在已经办理户籍的区域,开始了深入的个人卫生大检查,虽然每家每户的事情,是家事,但是包头把户籍,把奖励跟这个链接到一起,个人卫生的情况,跟户籍直接的挂钩,连续三次检测不通过,会降低一等,这一等,就代表着5斤的白面和1斤的油,连续三个月,12次不达标之后,必然会去掉户籍,不但没有在包头的居住权,购买商品住房的权利,甚至连工作都会丢掉。

刚开始的一个星期,包头这边,没有多少人注意到这一点,在他们看来,你管理工厂,管理外面的街道卫生,已经够了,自己家,该怎么样就怎么样,可是当第二个星期,他们街道了社区的通知,他们被降等的时候,他们才知道了问题的严重性,要知道,很多家庭而言,都有7口以上的人,一人减少5斤,就是35斤白面和7斤油,这代表着什么,代表着一笔足以让人震惊的财富,要知道,这些发放的白面,如果想要换取杂粮的话,一个月15斤,基本上,可以管一个人的饱了。这些人这才注意到了,开始严格的执行社区的规定,卫生情况,顿时得到了好转,包头面目开始越来越好,城市管理也越发的容易了起来,越发的拥有了大城市的气象。(未完待续)

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