与大宋朝堂上的欢喜不同，萧琦现在正在发愁。
至于为什么发愁，原因很简单，地方打下来了，可是怎么管理成了问题。
为了让这里的百姓安居乐业，肯定要制定好的政策。
在大宋像干什么很难，一个提议在朝堂上肯定要争论许久。
在这里就不同了，他萧琦可以说一不二，那就会使得这些被常胜营拿下的土地，很快就会发展的比大宋好。
这样短期还好，时间久了，这些地方的人越来越强，百年之后或许就会再次出现有人闹着从大宋分离，甚至会袭扰北方。
萧琦是绝对不会允许这样的情况出现的。
拿着手中已经被登记造册后报上来的人数等各种数据，这些数据是把安南和占城合并在一起登记的，虽然有不少住在深山老林中的人没有登记。
但是这片地方百分之九十的人，都被记录在了这上面。
从这些数据上看，这两地的人口男女比例严重失调，男女比例竟然是一比三还多，差不多一个男人能娶三个半老婆。
对于东南亚的情况，萧琦前世就大致了解过一些，这片地方不光自己已经占下的安南和占城，真腊、暹罗、蒲甘（缅甸）这些地方的女人都很勤劳。
相反那些男人是真正的过着大爷一样的日子，整天游手好闲，家里的农活家务全都是女人做的，加上这里气候很好，四季都可以种庄稼，对于勤劳的大宋百姓那就是快宝地啊。
想了许久，萧琦最终决定，就用以前西方的殖民政策，先将大宋国内的罪犯发配到这里再说。
为此他制定了两种待遇，一种是被发配来的宋人罪犯，他们来到这里只给十亩土地让他们自己想办法娶妻生子。
还有就是大宋自愿南迁的百姓，来了就给一人二十亩的良田，房屋家具农具等一应俱全，没有媳妇的给分配个媳妇。
当然，这些自愿来的大宋子民身份比那些罪犯高。
发配来的罪犯想要身份恢复成跟大宋自愿来的百姓一样，那就得在这里安稳生活三五年不等，最重要的是必须结婚生子。
等他们在这里生活了三五年，并且娶了当地的女人，只要和当地女人的第一个孩子降生，哪怕没有到三年，那他的身份就自动恢复成大宋子民，不再是罪犯。
虽然萧琦自己都觉得这个办法有点太扯淡，但是没有办法，这里的人口并不多，地多人少，而且女人多出来太多了。
萧琦就是打算趁着现在一个男人娶一个老婆，这里还多出差不多两个半女人的时候，送大宋大量迁来男人，这样三个半家庭就会有两个半是宋人。
几十年过去，这里将会被汉人同化，以后这里就会变得更加稳定，成为大宋真正的国土。
而且想想自己以后还要拿下整个东南亚，需要的人口会更多。
再过些年，再向南还有一座巨大的无人大岛，那里把整个大宋的人口都搬过去都没问题。
为此，萧琦再次给老丈人赵眘写了奏书，详细的说了自己的殖民计划，并且希望自己老丈人鼓励大宋百姓生育。
为此萧琦还很骚包的在奏书上，写了一句宣传语：要想富，多生孩子，多织布。
并且给皇帝赵眘提议了这世上第一个奖励生育的政策，宋人从今以后每生育一个孩子，朝廷奖励一贯钱，这个奖励你可以要现钱，也可以用各种税赋徭役等抵偿。
赵眘看了萧琦的奏书大喜，现在他已经开始发愁国库的钱粮太多用不完了，任谁家的库房总是大量的进东西，没有往外出的时候，谁都高兴之余开始发愁。
萧琦在奏表中说的明白，国富民强，现在国已经富，朝廷应该反哺百姓，让民强了。
而且如今大宋急需大量的人口，去占领已经打下的新国土，不然几十年之后，这些地方很可能再次失去。
赵眘非常高兴，殖民什么的他不明白，花钱他会啊，再说萧琦还说了，以后大宋的黄金白银会越来越多，不用担心国库会被掏空。
赵眘把这项鼓励百姓生孩子的政策宣布出来的时候，朝堂上的大臣们都对赵眘歌功颂德，说赵眘是有史以来第一明君。
过去从来没有哪个皇帝，对百姓的生计这么上心，给百姓如此大的福利。
当然赵眘也按照萧琦的办法，命各地州县把萧琦那句：要想富，多生孩子，多织布。的宣传语刷的满世界都是。
至于派囚犯去安南占城，朝堂上那些大臣玩起厚黑真是让萧琦叹为观止。
这帮大臣全都反对将那些罪犯送往安南和占城叫做发配，他们一致建议把这个改成皇帝大赦天下。
让皇帝下旨，说暂时赦免那些罪犯的罪过，让他们去安南国安稳日子，如果这些人在那里改过自新，认真劳作并且娶妻生子。
那么三年之后，这些人将会恢复大宋子民良民身份，并且允许他们带着老婆孩子回大宋探亲。
这帮朝堂上的大臣们，真的不要脸到让萧琦无语，特么的那么远，这些人一辈子能回去几趟。
不过这个办法确实好，最起码那些思乡的人可以攒够路费用几个月的时间，坐船来大宋走回亲戚。
大宋的百姓得知这个消息都兴奋了，从来没有哪个朝代百姓生个孩子，皇帝就奖励一贯钱的。
自古家中的孩子越多日子越苦，现在大宋朝廷给每个新生的孩子发一贯钱，这时候一贯钱的购买力，基本就能养活到孩子一两岁，省着点三岁都没问题。
就在百姓为这个皇命兴高采烈的时候，皇帝有颁发一道圣旨。
圣旨的意思就是，介于有些大宋百姓担心将来孩子多了没有土地耕种的担心，皇帝让大家不要担心。
从现在起，只要没有土地耕种的穷苦百姓，愿意报名自愿去南方大宋新疆域，大宋每人送二十亩良田，一家一起去的送房子农具。
单身的壮年去那里，镇北王将保证送给他们一人一个媳妇，直到那里的土地和女人送完为止。