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对于中枢官制,扶摇有意见。

毕竟,地方上的官制,已经极为的详尽。

让他亲自来,他也做不到,让皇权真正的下乡。

始皇帝之所做,大秦之作为,已经让皇权,初步下乡,这是华夏皇权最为巅峰之时。

在这之后,便是皇帝与士大夫共治天下。

作为妥协,从此皇权真正无法下乡,只能止步于县。

有始皇帝在,大秦必将是绝对皇权。

哪怕是下一世秦皇,也只能是皇帝与百姓共天下,不至于沦落到皇帝与士大夫共治天下。

“有问题就说!”

始皇帝眸子里爆发出一抹璀璨,朝着扶摇,道:“你现在不光是朕的儿子,还是大秦的岷君!”

“为国谏言,为父尽忠,这是你的职责!”

始皇帝的声音将扶摇的念头拉回,扶摇朝着始皇帝拱手,道:“父皇,三公九卿制度,虽然适合当下!”

“但是,父皇不觉得三公的权势,太过于巨大了?”

“一旦,三公联合,皇帝便是睁眼瞎子!”

“在当下自然是没有问题,毕竟父皇英明神武,但是,父皇能保证下一任秦皇,下下一任秦皇,也如父皇一般天纵?”

“防微杜渐!”

“况且,还是父皇这样开国之主创下的制度,后世秦皇,再难逾越,也不敢逾越!”

“毕竟祖制,便是后世秦皇身上最大的枷锁!”

“父皇,我们不得不为后世子孙考虑!”

“文信侯吕不韦那样的赫赫权臣,不可再有!”

“继续!”

始皇帝皱着眉头。

他清楚,扶摇说的没有错,当年的记忆太过于深刻,哪怕是如今,依旧是让他不寒而栗。

他遭受这样的倾轧,便不愿后世亦如此。

他要为后人扫清障碍,为大秦造就坦途。

任何一个自信勃发的君王,都想要一人解决万世之问题。

任何一个有决心之父亲,都想要为后世子孙荡平一切阻碍。

这样的人,在华夏大地之上很多。

其中最为出名的便是始皇帝嬴政,与明太祖朱元璋。

“诺。”

点头答应一声,扶摇继续,道:“权属不清,就意味着职责不明!”

“相府十三曹,皇宫六尚!”

“同样的,九卿之中,也当事务与政务分开!”

“皇家当与国家分开,不宜杂之!”

“政务全部归于府,事务全部归于署!”

“与此同时,朝廷不能先有三公,再有相应开府治国!”

“儿臣以为,当以国府代替相府,作为帝国的行政中枢,而丞相只是国府的首脑,统筹治国理政!”

“国府,太尉府,监察御史府,作为帝国常设机构!”

“所谓,丞相,太尉,监察御史,只是在这些常设机构中,为皇帝服务,协助皇帝统筹天下。”

“我大秦,应当先有机构,再有官吏。”

“比如,李斯为左相,坐镇国府,于国府之中,设置十三曹,以协助左相,右相处理政务。”

“在李斯年老,亦或者不适合担任左相之后,国府依旧在!”

“国府十三曹依旧在运转,到时候,帝国只需要选拔升迁一个合适的丞相就行!”

“而不是,李斯年老,新任丞相上来,又是一个重新组建的相府。”

“天下官吏,是父皇的官吏,也是我大秦的官吏,而不是丞相的官吏。”

“嗯!”

许久,始皇帝点了点头:“既然文吏一事,你说了很多,那么武将一边呢?”

“相比于文吏,你应该更擅长于武事!”

闻言,扶摇点了点头。

他出自军中,对于大秦锐士无疑是更为了解。

心念电闪,扶摇朝着始皇帝,道:“禀父皇,儿臣以为太尉府, 当只负责三军将士日常训练。”

“上将军府,非战时不设!”

“只有战争到来,得皇帝授命,才可组建上将军府,才可调动大军。“

“非皇帝诏书下达,虎符在手,否则不论是上将军府,亦或者太尉府,以及各地大营主将,都不得不擅自调动兵马!”

“同时设立大秦帝国中枢三军府,以皇帝作为最高长官直接统帅三军!”

“拥有发动战争与调动三军将士的最高权力。”

“大秦帝国中枢三军府,下设两部六曹,两部为参谋总部,司寇部,六曹分别为考功曹,军备曹,政治曹,辎重曹,军法曹,战略曹!”

“大秦帝国中枢三军府,以皇帝为最高长官,同时以帝国上将军,太尉作为次之,并且以帝国储君,参谋总部大军师,大司寇,再择功勋谋将组成六大吏员。”

“如此一来,有上将军与太尉以及军师在,可以保证战争的可控,不至于出现皇帝不知兵,胡乱指挥事情。”

“与此同时,皇帝作为大秦帝国中枢三军府的最高长官,可以保证军权一直在皇帝手中。”

“以帝国储君,作为六大吏员之一,可以保证皇权的稳定过渡,不至于出现被朝臣架空的局面。”

........

始皇帝在心中沉思了许久。

他不得不承认,扶摇的这个军制,特别是设立中枢三军府的设想,极为的不错。

这样一来,有利于加深皇权。

一念至此,始皇帝亲自给扶摇倒了一盅凉茶:“还有么?”

灌了一口凉茶,扶摇沉声,道:“父皇,儿臣以为县尉,以及郡尉,只执掌治安,不掌兵权。”

“按照左相等人商议出来的制度,负责治安的体系,分别是里,亭,游徼,县尉,郡尉,以及中枢的廷尉府左右监。”

“儿臣以为,当设立大秦帝国司寇部!”

“这些负责治安人员皆是从战场下来的士卒中挑选, 一旦整合,足以与大秦锐士不相上下。”

“他们由司寇部管理,他们的名称统一称之为司寇,然后按照军爵,设置司寇爵用于赏罚。”

“同样的,司寇部隶属于大秦帝国中枢三军府掌控!”

“司寇部大司寇,属于六大吏员之一!”

“如此一来,大秦帝国内部,所有力量都将操于皇帝一人之手!”

“同时司寇与大秦三军分离!”

“普通司寇只着皮甲与配秦剑,司寇不能拥有大型攻城器械以及杀伤力惊人的装备,其余与大秦锐士等同。”

..........

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