苏惟生这边凭一己之力为府衙入账一千七百多两白银，瞬间阔气起来。
他先多雇了几名衙役，又给上下一干人等发了三百文赏钱、做了两身衣裳。
给了甜枣之后，苏惟生又亲自去王府，把葛飞手下的几个兵请来给几十个衙役训练。
时间也不长，就每天早晨训练一个时辰。跑跑步，对练一下啥的，强身健体倒是次要，主要是为了改善府衙的风气。
于是花城的百姓们很快就发现，街上巡逻的衙役都跟往常不一样了，走起路来一个个精神抖擞的。
这边安排下去，苏惟生又把目光放在了教化生民的事情上。
他拨了三百两修缮花城的府学，又跟郝玉成商量过后，去府学与几位教授夫子交流了一番学问，酌情提高了他们的月例。
而后请了几个穷书生抄写自己从京城带来的各种书籍……说到底就是效仿杭参政当年在博阳府学的做法，丰富藏书，提高学子们的眼界。
说起来，花城的教育事业是真的惨。
今年因为苏惟生在黄石镇养伤，没能参与府试的前期准备工作，所以四月的府试是任通判出题，郝同知主持的。
偌大的花城，拢共才中了三个童生。
而如今的花城府学中一共两三个秀才、五六个童生，其他全是白丁。
就这些，还都是花城望族、辖下各县城的官员和商户家的子弟，农家出身的一个没有。
再想想从前的博阳府学……苏惟生真真切切地撒了一把心酸泪。
都说仓廪实而知礼节，百姓们连肚子都填不饱，还说什么读书识字呢？
苏惟生也是到周边各村子里转了一圈才发现，村民中十之八九的人都不识字，而且，也没啥识字的欲望，懂事的都盼着快些长大，好多为家里干些活，或者直接从军去。
不懂事的，就整日游手好闲，偷鸡摸狗，或者讹诈有钱人为家里添些进项。
当然，后面这种认真说起来，也不算不懂事。
总的说来，就是花城的大部分平民百姓都觉得读书识字没啥好处来着。
为此苏惟生也是操碎了心。
府学那边倒还好，不管出身如何，总归有向学之心，多了书本古籍，那些学子自然会去看。
可平民，尤其是那些不打算考功名的农人子弟，该怎么让他们觉出读书识字的好处呢？广开民智，委实不易啊！
苏惟安和邵师爷、尹师爷商量了好几天，仍旧没想出法子。
最后苏惟生想出了一个“利诱”的办法。
没过两天，府衙门口又贴出了告示——知府大人要雇十个手脚麻利的妇人做糕饼，一天给三十文工钱，做完一天结一天！
哎哟！这知府大人年纪不大，却是出了名的能干，从堆肥和查苗女失踪这两件事就能看出来！
再说旁边就是滇池王府，知府大人总不敢赖账吧？
于是这天一早，许多穿着粗布衣裳的妇人都在衙役的指挥下，去了画好白线框的地方排队报名。
姚知事坐在长桌后头，挨个查问姓名年龄，还有以张妈为首的苏家仆妇查看妇人们双手的指甲是否干净。
他按照苏惟生的嘱咐，问得十分细致，每问完一项就在纸上记录下来。
如此忙碌一日，终于找到了十个符合要求的粗壮妇人。
第二天，吏员和衙役便指挥她们按苏惟生的法子做糕饼。
这种糕饼虽带了个糕字，却并不像苏正德的八方斋里卖的糕点那样蓬松柔软。
而是实打实的用半发酵的面掺了油盐，以炭火烤炙，做得有成人半个巴掌大，吃起来酥脆咸香，能保存的时间长，若在中间戳个小孔，还能随身携带，最重要的一点是，非常饱腹。
十个妇人在府衙后院忙得热火朝天，每做好一锅就有衙役将其搬出去放到大门口的桌子上，一块一块摞起来。
到了第三天，府衙门前的四张大长桌上，已经堆起了方方正正的糕饼山，散发出面食独有的香气。
花城府衙从没出现过这种景象，不用敲锣打鼓，很快就靠过来一群百姓，围着糕饼山议论纷纷。
“这饼子看起来硬邦邦的，闻着倒是香！”
“那可不！里头倒了油啊！我家婆娘就在府衙做糕饼，说是用了一大桶油！”
“老天爷！难怪这么这么香，也不知道吃起来怎么样。”
“我姐姐也在府衙做工，领了六十文铜钱，每天还能吃三个饼！”
“也不知京城来的知府大人的饼子，吃起来是个啥味儿。”
“哎哟，快把口水擦擦！小心差爷看见了把你赶走！”
辰正时分，咚咚的鼓声响起，待周围的人挤得水泄不通之时，苏惟安在衙役的护卫下登上高高的石阶，高声宣布了获取糕饼的办法：
“知府大人有令，凡我花城百姓，无论男女老幼，只要学会数数，就能领一块糕饼！答对算术题，还能再得一块！”
他一挥手，就有两名年轻的衙役上来做示范。
两人相对而立，其中一个大声从“一”念到“二十”，又倒过来从“二十”念到“一”。
衙役念得非常慢，还配合两只手来回数，显然是在边念边教。
确定他将二十个数倒背如流之后，另一名衙役取出一块饼，用油纸包递过去，然后问道，
“假如共有十二个饼，你吃了三个，还剩几个？”
对方数了数，大声道，“九个！”
如此又问了四个问题，负责数数的衙役都答对了，便又领了一块饼。
他将两块饼拿到手里，乐滋滋地面向众人，“数对了，题也答对了，这两个饼就是我的喽！”
说完便将饼揣进怀里，大步跑回了衙役队伍中站好。
这示范实在简单明了，等苏惟安和姚知事退到旁边，另换了一名吏员再次搬出长桌做统计时，领糕饼的队伍已经排到了街角。
只是二十个数虽不算多，要全部数清楚、不出错，也是要费些时间的。
一天过去，除了街面上本就会算账的掌柜、伙计之流出于好奇来试过以后领了饼，竟没有一个学会的。
如此一来，有许多人就泄气了，
“活了这么大岁数，脑子都不灵光了，哪里学得会？”
第二天就不肯再来了。
不过成人不来了，还有孩子呢！
那饼子的味道一直往鼻孔里钻，孩子们经不住诱惑，围着衙役和吏员叽叽喳喳地问个不停。