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原本只是陈伽罗一次普普通通的问政,未曾想,竟然就在这三言两语之间,定下了中元帝国未来十多年变法改革的基调。不得不说,还蛮有戏剧性的。

此后的时间里,陈伽罗又安排了一些接下来要处理的政务,确认没有其他事情后,这才散了两仪殿朝议。

陈琦本来想着直接骑马回府的,结果被陈环拉着去了紫阳宫,陪颜皇后用午膳。

颜皇后见到两个儿子,开心极了,脸上的笑容就没下去过。膳房的厨师炒勺舞的飞起,煎炒烹炸,焖溜熬炖,那真是恨不得把毕生所学,在这一次展示个遍。

紫阳宫膳房传出的食物香气,愣是飘满了半个皇宫,把陈伽罗在内的贵人们,馋的直吞口水,看着面前的膳食味同嚼蜡,食难下咽。

吃完午膳,陈琦和陈环又陪颜皇后闲话了会儿家常,这才告退离去。

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中元帝国,中元城,西郊,梅园

陈琦骑马回到了梅园,招来秦奕等人,安顿好公私事务后,又和容丫头温存了一会儿,就去到后宅自己的小院内,闭关去了。

所谓变法,从释义的角度来说,就是对国家的法令和制度做出重大的变革。

可是,生活不是考试,光会释义是不行的。

真正想要脚踏实地的进行变法改革,就必须根据现实情况,对症下药的制定良策。不能拍脑门,想一出是一出,更不能照搬照抄别人的经验,不考虑自己的实际情况。

变法改革,说着简单,想要做好谈何容易?

陈琦将这些年来收集的,有关于中元帝国朝堂内外的情报都搬了出来,一目十行的快速查阅。

他身旁放着一本A4纸大小的本子和一支木炭笔,在看到有用的信息后,就会拿起笔来,快速的记下相关内容。

未来的三天时间里,陈琦彻底将自己关在了书房中,认真的梳理着中元帝国相关的情报信息。饿了就吃一颗辟谷丹,渴了就抿一口清茶,困了就在一旁的小床上休息一会儿。

直到第四天凌晨,陈琦才终于打开了书房的门,走了出来。

命小厮看管好书房,不要让外人进入。陈琦来到了梅园内的温泉汤池,舒舒服服的泡起澡来。或许是这几天真的把陈琦累坏了,陈琦泡在温泉里没一刻钟,就迷迷糊糊的睡着了。

一个时辰后,陈琦被秦奕喊醒,吃了一些秦奕带来的点心,喝了两盏茶。消除一身疲乏后,陈琦这才换了一身新衣服,又回到了书房中。

陈琦坐在书案前,翻看着自己这三天来记录的信息,忍不住撇了撇嘴。

太难了……

中元帝国,简直就是古代朝政乱象的集合体,朝廷为了求稳,屡次和世家望族妥协,导致中枢和地方完全脱节。

皇权不下县已经成为了常态,朝廷的权威,出了皇宫,最多向外绵延两百里。

两百里外,就是另一番天地了。

在政治上,朝堂内,官员数量冗杂,权责分配不明确。同一个工作,要么没有人管,要么就是三四个官员都有权力管。导致的结果就是,不管有人管还是没人管的工作,最后都没有人做了。

等到最后追责的时候,你会发现,你根本找不到罪魁祸首之人,或者说被追责的人太多了,最后陷入法不责众的怪圈里,不了了之。

同时,朝廷对官员缺乏必要的考核,没有一个明确的晋升和提拔的标准。官员的好坏,全凭皇帝和宰相的个人判断,主官意志占据了绝对的主导地位。

还有,中枢官员,绝大多数没有地方执政经验,很多人入仕就是在六部和京中衙门内当郎官,一级一级的提升,慢慢的熬资历。

长时间与平民百姓的脱节,导致中枢官员中,出现了大量‘何不食肉糜’的‘仙官’,不知道百姓疾苦,一味地追求所谓盛世之道……

在地方上,州府郡县官吏政治腐败,官僚主义盛行,像徽州刺史曹不疑,赣州刺史褚炳炎,那样刚愎自用,唯我独尊的官员,层出不穷。贪钱的,贪权的,贪名的,贪色的,各种牛鬼蛇神,比比皆是。

在这些官员眼里,百姓如同刍狗,是他们可以随意玩弄的玩物。百姓的命在他们眼中,甚至比不上他们府中养着的宠物猫狗。

各级官员巧立名目,编造出一些千奇百怪的苛捐杂税,疯狂的蚕食百姓血肉。

徭役,兵役,赋役如同三座大山,狠狠的压在百姓头上,企图将百姓最后的一点价值都要彻底榨干。

在老百姓最关心的土地权属方面,公有制,私有制,共管制等十多种制度并行,导致地方豪绅,世家望族,各级官员,军队长官……凡是有权势的人,都在借助着制度漏洞,疯狂的进行兼并土地。

这些人为了得到百姓不辞辛苦,垦荒得到的土地,简直无所不用其极。坑蒙拐骗,巧取豪夺,上道的,不上道的手段,他们都不嫌弃;只要能够达成目的,他们什么都不在乎。

甚至在一些州府,地方豪绅和当地官员为了兼并土地,不惜调集私兵,大打出手,造成大规模的械斗。

简直是丑态百出,丢人至极。

在军制方面,军队体系混乱,冗员严重,大量的精壮劳力被关在军营中,无法为社会生产提供必要的帮助。

军制繁杂,每一个军队的军纪军制都是不同的,就连在兵部任职数十年的官员,都很难在不借助任何外物参照的情况下,说清每一支军队的军纪和军制。

军纪军制混乱,直接导致的结果就是,士兵缺乏监管,兵痞,兵匪,贼兵多如牛毛,骚扰百姓,劫掠乡民如同家常便饭。

百姓和军队离心离德,百姓怕军队大过于怕山匪贼寇,甚至出现了百姓不信官军,信土匪的荒唐一幕。

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