最后僵持之下，老温让烟台籍舰长赵昆、胡荣率领海圻巡洋舰（4500吨排水量）、永翔炮舰（780吨排水量）、楚豫炮舰（780吨排水量）等主力战舰赴秦皇岛接受考核。
自己则率领另一半主力战舰在青岛检修观望。
而张家父子在秦皇岛检阅了渤海舰队之后，决心以辽军海军处的名义收编渤海舰队。
他们电邀温子培到秦皇岛面谈，老温怕死，于是率领海琛号（排水量2950吨）、肇和号巡洋舰（2750吨）、同安号驱逐舰（排水量390吨）离开青岛军港，不知所踪。
温子培离开青岛之后，渤海舰队迅速分裂，非烟台海校毕业的军官发动闹饷风波，最终在开除了数百人之后，沈成章的辽军海军处兼并了渤海舰队，实力大幅度提升，而代军也在这次舰队风波中得到了好处。
这数百人被开格以后，早有便装的军情司人员送路费，帮着他们到大沽任职。
事实上代军的海军原有的战力，在常胜者号加入以后已经达到了2吨级别以上，和辽军的海军实力相当，战术水平也比辽军海军略高一筹。
该舰队下辖：四艘战舰，三艘运输舰。
常胜者号战列舰（吨排水量）。
海天号巡洋舰（4300吨排水量）。
武穆号飞机母舰（5000吨排水量核载8架水上飞机）。
文龙号（2700吨排水量核载3架水上飞机）。
云长号运输舰(1000吨排水量）
周仓号、廖化号（700吨运输舰）。
现在又加入了温子培的渤海舰队一部，齐然决定成立联合舰队。
新成立的代军熊皇联合舰队，归代军海军公署管辖，公署办公地点在大沽军港，在海参崴另设分署。
聘请前海军总长，淮系老人章建林担任署长，皇熊帝国海军少将鲍加托夫副署长协调海军一致行动。
联合舰队在加入海琛号巡洋舰（排水量2950吨）、肇和号巡洋舰（2750吨）、同安号驱逐舰（排水量390吨），三艘战舰之后，代军的联合舰队已经初具规模。
但这些在温莎这样的拥有807艘战舰的海上霸主面前依然不够看，连亚洲小霸扶桑都无法相比，毕竟扶桑光战列舰就10艘，还有16艘顶级战列巡洋舰，炮舰驱逐舰更是近百艘之多。
为此署长章建林向齐然要钱要资源，最终又收编了驻守松江的沪海舰队，该舰队有战舰3艘（旗舰为海琛号的姊妹舰海筹号巡洋舰，还有860吨排水量的永绩号炮舰和同安号的姊妹舰建康号驱逐舰），鱼雷艇2艘（辰、列号一百吨级别），运输舰1艘（靖安号1000吨排水量）。
但因为两支舰队中间隔着辽军舰队和直系忠犬的长江舰队，沪海舰队还面临着闽夏舰队的威胁。
辽军的沈成章发现温子培投入代军的怀抱以后，对大沽驻扎的联合舰队抱有很大的芥蒂，只要联合军队出港，他有可能截断联合舰队的补给渠道，而且他目前是代军联合军队的最大敌人。
该舰队原有：
镇海号水上飞机母舰（排水量2700吨，核载3架史莱克F19水上飞机。）
威海号巡洋炮舰（排水量2500吨商船改造，加装温莎阿姆斯特朗120毫米主炮2门，76毫米副炮4门，40.5毫米快炮1门，辽造马克沁机枪8挺作为防空武器。）
定海号炮舰（排水量1100吨熊国破冰船改造，加装六门77毫米主炮，和十六挺辽造马克沁机枪。）
江亨号浅水炮舰（排水量550吨，华国前金灭亡前向扶桑定制的战舰，主炮为阿姆斯特朗120mm炮1门，副炮为阿姆斯特朗75mm炮1门，哈乞开斯47mm机关炮4门，另有普鲁士原装马克沁机关枪4挺。）
利捷号浅水炮舰，（排水量266吨，原普鲁士浅水炮舰，普鲁士欧战战败后为华国战利品，主炮为一门88毫米克虏伯炮，副炮为三门57毫米快速炮，另有普鲁士机枪六挺。）
利绥号浅水炮舰（排水量170吨，普鲁士浅水炮舰，华国战利品，主炮为一门76毫米克虏伯炮，副炮47毫米快速炮二门，另有普鲁士机枪两挺。）
以上六舰都是钢体结构的战舰，而剩下的都是商船改造的战舰。
江平浅水炮舰（350吨排水量，木质铁壳商船改造，加装120毫米假炮一门，主炮为沈阳兵工厂150毫米迫击炮，另有4挺辽造马克沁。）
江清浅水炮舰（排水量255吨，木质铁壳商船改造，装备47毫米维克斯舰炮两门，2挺辽造马克沁机枪。）
江泰号浅水炮舰（江清号姊妹舰）
江安浅水炮舰（江清号姊妹舰）
江通浅水炮舰（250吨排水量，木质铁壳商船改造，哈奇开斯37毫米五管快炮一门，2挺辽造马克沁机枪。）
利济浅水炮舰（江通号姊妹舰）
在吞并了渤海舰队北上支队以后，增加了主力战舰海圻号（与海天号是姊妹舰），炮舰永祥、楚豫三艘性能优异的战舰，达到了十五艘战舰的规模，在不考虑常胜者号战列舰的情况下，代军海军与辽军海军两个初生牛犊是不相上下的。
而长江舰队是直系忠犬唐君曦的队伍，以海容号为旗舰（海琛号姊妹舰），还有定安号水上飞机母舰1900吨排水量，江元、江利、江贞浅水炮舰（江亨号姊妹舰），另有江鲲、江犀姊妹舰（排水量150吨，普鲁士造浅水炮舰，主炮为88毫米斯柯达曲射舰炮，副炮为47毫米扶桑速射炮，另有高卢37毫米哈奇开斯高射炮3门），其余不足百吨鱼雷、炮艇十几艘，虽然战力不如以上两家，但是欺负沪海舰队绰绰有余。
至于闽夏舰队军情司尚未打探清楚其虚实，但依照观察厦门海港的密探回复，战舰数量在十几艘的规模，且旗舰应瑞号与肈和号是姊妹舰。
以上三家舰队联手，新生的代军海军必然不是对手。
但新加入的军师朱先生给出了个主意，他让齐然派人给长江舰队唐君曦送了十万大洋，果然长江舰队就放过了沪海舰队，让其挥师北上，有了沪海舰队的加入，在火力和吨位上全面领先的代军海军出动出击，两个舰队在秦皇岛附近的渤海会师，沈成章最终放弃了自己的阻碍计划。
闽夏海军更是得陇望蜀，还是向松江外海逼近。
眼看着直系的海军又要卷土重来。