经常和林言一起的加班狂人水生和黄莺，察觉到了变化。
正好三人一起议事，黄莺顺便问道：“怎么突然不住在这边？”
以前加班晚了，他们经常会留宿在仲裁院这边的休息室。大家都习以为常。
林言突然改变，还让人挺不适应。
水生抬眸看过来，“我还当你是有事临时要回家，一连十天都是如此，家里出事了？”
林言现在是个孤家寡人，家里能有啥事让她如此呢。
“别胡乱猜测，没那么复杂，我只是想把丫丫照顾好。以前有老太太在，不用我操心，现在却不行了。”
黄莺不解，“不是有谷义一家子在，照顾丫丫足够了，哪用得着你深夜奔波。再说，丫丫还小，每天就是上学，生活有谷义照看，能吃饱穿暖，你有啥不放心的。”
林言没回答，看向水生，“你放心把红朝一个留在家里？”
水生立刻摇头，“红朝那么小，没有爹娘在身边照看怎么能安心。我和红灵总要有个人陪她入睡的。”
林言看向黄莺，“懂了没？”
黄莺张口想说什么，话到嘴边又咽了下去。丫丫虽然不是亲生，但林言既然带了她回家，定然会好好对待。
她还没有自己的孩子，体会不到这样的情感。
林言笑道：“我也做不了什么，把家里的事安排好，尽可能地给丫丫提供更好的家庭环境罢了。小丫头很快就会长大自立，就不用我操心了。”
水生转了话题，“这两年安州和永州暂时稳定下来，但教育资源明显跟不上。永城是州城，人口百万，幼儿园八个，小学三个，中学一个，大学没有。”
提起这个，黄莺也了解情况，“永城情况还算比较好的都是这样，别的城可想而知只会更糟糕。安州和永州占据联盟八成人口，如今勉强能解决温饱。这两年不断有人从两州迁往别的州，但情况仍不乐观。”
那么多的人口，嗷嗷待哺，需要从永州、青州、中州、明州调取大量粮食供应。
水生道：“根本原因，还是安州和永州人口过于密集，开荒耕种土地无法满足那么多人的需求。反观云州和平洲，地域广阔，人口缺乏，闲置土地太多。”
林言：“平洲地势平坦适合耕种，云州多山，除了当地人，很少有人愿意迁徙过去。不如调整迁移政策，鼓励安州和永州的人前往平洲和海州种地。”
“云州多矿产，也需要大量的人力。”黄莺提议道：“不如把各州的迁移条件区分开来，如云州这样的需要足够诱人的条件才能吸引人过去。”
各州优劣势明显，更多的人还是愿意来中州，毕竟是联盟的中心。云州作为最穷困的州，地广人稀，想要发展起来很难。
林言点头，“也好，通知各州长制定自己的落户政策。中州如今这样挺好，不能让人扎堆来这里，落户政策要严格一些。”
中州以太阳城为核心，下辖只有三个镇，西边的矿山镇和白草镇，南边的红枫镇。
矿山镇是由最早的铁矿山发展而来，渐渐地聚集了周边的人口，有铁矿赖以为生，养活了几万人。
白草镇是西天路沿线设置的镇子，距离太阳城约百里，是中州的西部门户重镇。
红枫镇沿着太阳河向南六十里，以大片红枫树闻名，作为中州南部的门户，地理位置特殊。
从红枫镇沿着太阳河而下是花城，这里是中州和海州的交界，划分到海州地界。
各州的政策自己制定，人口是州长政绩的考核项目，每年一考核，谁都不想脸上难看，定会卯足了劲吸引人才。
安州和永州例外，考核的项目也不同。
林言接着道：“除了人口外迁，安州和永州的教育问题确实要重视起来。学校太少了，竞争激烈，很难普及教育。基础教育要抓起来的同时，对那些天赋好的，也要考虑，我想在两州各设一个州立大学，从联盟大学挑选一批人过去任教。”
那么庞大的人口基数，总有人出类拔萃，不能都向着联盟大学蜂拥而来。也有实在贫穷，到太阳城的路费都掏不起，更何况上大学的学费。
这几年，联盟大学的招生人数激增，汇集了八州的佼佼者，竞争十分激烈。
这样虽然能挑选出一批最优秀的人才，但对于剩下的绝大多数人不公平，他们没有大学可去，失去了继续受教育的机会。
黄莺眼睛一亮，她兼任安州州长，经常去那边，对安州的情况十分了解。
“我赞成。安州和永州人口多，学校少，竞争十分激烈。不少有天赋却贫穷的学生都埋没了。有了州立大学，他们就多了选择的机会。”
这年头能上大学的寥寥无几，首先需要足够的天资，其次是金钱，再就是家长开明或学生执意进修。
联盟大学成立十几年，大学毕业的人数不超过一千人。
每一个毕业生都是佼佼者，在联盟担任要职，是所有部门争抢的顶端人才。
其中，有五分之二留在教育系统，为联盟培养输送更多的人才。五分之二挤进了科研院，为联盟的科研事业奉献。剩下的五分之一才属于公务人员，占据极其重要的岗位。
每年各部领导们都要去大学里抢人，争得头破血流，却不尽如人意。
黄莺担任人事部部长，经常去大学了解学生情况，为联盟储备人才做准备。
她深知挖到一个尖端人才的难度，若是大学多了，挑选的范围更广，总比现在的情况好很多。
水生道：“我也同意设州立大学，只是今年的财政预算已经没了，要等明年。”
“先准备着，明年落实。”林言不介意推迟一年，“消息暂不公布，不能影响迁移政策的落实。”
一旦州立大学有了，安州和永州人为了孩子的长远考虑，或许不会迁移到别的州。
林言灵机一动道：“不如把迁移政策和教育结合在一起，自愿迁到别的州，可以提供一个进入大学的机会？”
三人深思，探讨分析此行的利弊，足足讨论了几个小时。