两人赶到书院的时候已经到了中午。董明和诸葛圭也不矫情，就在书院的食堂里对付了一顿午饭。本来是想叫上诸葛瑾两兄弟的，到的时候已经问过了，两兄弟出去访友去了。
准确的说是诸葛瑾去访友，诸葛亮就是个添头。
没见到自己俩大儿子，诸葛圭也不着急，反而笑眯眯的跟董明攀谈起来。他倒也是个明白事理的，并没有过多的打听朝廷事务，只是问了一些跟渤海有关的东西。剩下的则是闲聊，内容则围绕着新学。
从交谈中，董明可以明显的感觉到诸葛圭对新学也算是颇有见地，不是那种阿谀之人为了谄媚而去了解。诸葛圭是真的下了功夫研究新学，并且还在为政之时通过实践对新学的部分理论做了卓有成效的实践。
这让董明很是欣赏。
吃罢了饭，自有书院的下人引着两人到了一处待客室。地方不大，有些像是后世的会议室，靠里面还有一个内间，放着两张床，被褥俱全，可以稍作休息。
两人倒也不困，就坐在外面，隔着一条长桌子继续闲谈。
“伯照，此次某去渤海实在是想做出一番事业来。你那《青徐州郡考》如今是否有了新的内容？若是有的话，某有个不情之请，能否将渤海卷借在下一观？”坐定之后，诸葛圭又说回了正事。
董明闻言一愣，然后道：“这倒是没有。”
这是实话，《青徐州郡考》写完之后，他倒也写了不少其他地方的内容，但大多数是关中之地，弘农、洛阳等地。渤海地处冀州，这一块，他属实还没有写到。再一个，不管是《青徐州郡考》还是日后将天下郡国全都写完的《天下郡国考》，上面的施政方略和思路都是建立在一个相对平稳的政治军事环境下的。
眼下的渤海郡，不太适合使用。简单地说，州郡考上的内容，只是一个地方的理想发展模型。真正到具体实施的时候，肯定要有所改变。以渤海郡的情况，最好的方式就是暂时不要搞发展，就是拖时间，拖到朝廷将渤海郡以及冀州、青州两州之内以盐业起家的豪族世家全都按在地上摩擦才行。
如果没有做到这一步，渤海郡的发展不过是空中楼阁罢了。诸葛圭想要在渤海郡行泰山旧事，肯定会横生掣肘，事倍功半，得不偿失。
道理是这个道理，但董明并不打算告诉诸葛圭。诸葛家也不是豆芽儿菜，人家在汉末还是有一定能量的。如果诸葛圭愿意的话，在渤海高氏如今受创的情况下，说不定能够提前在冀州为变法打开局面。
因此，在说完了没有之后，他又道：“不过，相关的内容在下倒是已经准备好了，若是有需要的话，过些日子就可以写出来。”
诸葛圭一开始还有些失望，听到这后半句，脸上露出了笑容，连忙道：“某知道伯照政务繁忙，实在不敢让你分心在这种事情上。”
董明摆摆手，笑道：“无碍的，本身就是要写出来的，早写出来对大汉也是有好处的。”
“伯照此言大善。”诸葛圭击掌笑道。
诸葛圭自然也不傻，他虽然不像董明这样什么都知道。但是凭着诸葛家的人脉，渤海郡如今的情况，倒也能够掌握个七七八八。变法想要做的事情，他也清楚。无外乎将冀州当做第二个关陇地区，让洛阳的权力触须能够蔓延到冀州来。
而变法一派，或者说董明的思路就是从盐业下手。他诸葛圭到了渤海郡，要么当个太平郡守，得过且过啥也不问；要么就得跟着变法一派走到黑。至于倒向冀州当地豪族世家？诸葛圭没这个打算。自己两个儿子都是变法一派大佬董明的亲传弟子，孰重孰轻，他分得清楚。
得过且过肯定是不行的，那就只有跟着变法一派走了。诸葛圭心里跟明镜儿似的。莱州湾盐场就是扔到冀州的鱼饵，谁敢咬勾谁就得死。而他到了渤海郡要做的就是掀桌子，给朝廷或者说给变法一派一个武力镇压的口实。
办法也很简单，搞发展，扶持莱州湾盐场，侵占当地豪族的利益。这些豪族要么被慢慢蚕食，要么就得铤而走险，不管哪一个选项，他诸葛圭的所作所为于变法来说，都是大功一件。
问计于董明，不过是表明心迹；而董明给的回复他也明白，那就是让他随便搞，出了事儿有变法一派兜着。
两面都在打哑谜，也都明白对方什么意思，话说到这里，也算是宾主尽欢了。
两人又聊了两句，诸葛瑾和诸葛亮两兄弟联袂而来。先是一番见礼，然后又是父慈子孝的场面，董明站在一旁含笑看着。
当晚，诸葛圭留宿书院，至于董明倒是连夜回了洛阳。不回不行，第二天一大早，虽然是初七，但董明还是穿上了整齐的官服，去了尚书台。
其他人还在休沐，他过来则是要看一部分卷宗。
根据去年的统计，大汉朝在籍人口四千多万。但董明很明白，实际人口应该比这个要多，至少要多几百万，将近五千万人口才对。那些世家豪族哪一个没有隐匿人口？
除了人口之外，田亩的数量也让董明有些不满，统计上来的田亩数量跟之前的数据一样，甚至还略有减少。这数据肯定是有问题的，虽然连年灾祸，百姓流离失所。但朝廷同时也在扩大耕地，不说别的，军屯那里去年一年至少开垦了几百万亩地，更不要说整个关陇地区，随着变法的推行，越来越的农民开垦了大量的荒地。
不说耕地变多吧，这还略有减少，真当朝廷是傻子不成？
但也有值得高兴的事情，那就是耕牛数量。刘备跟草原民族的贸易已经展开了，第一批贸易所得就是牛，多大数万头。这些牛由朝廷统一管理，驯化了之后会以租借的形式给百姓使用。
租期五年，每年的税收从三十收一，变成十五收一。看似翻倍，其实也没有多收多少。最重要的是，五年之后，在这耕牛就算是自己的了。而且，以现在的生产力水平来说，一头耕牛不亚于一台农用拖拉机了。
对农民的生产力，是一个极大的提高。
再往后，矿产、农具、武备等等，所有的数据董明都不满意。简而言之，去年一年，除了粮食和财政有所改变之外，大汉跟之前还是一样，是个烂摊子。
好就好在，现在财政和粮食的正向发展，让朝廷有了收拾烂摊子的能力。
将所有数据都整理完了之后，董明揉了揉眉心，屈指在矮几上敲了几下。大汉的问题很多，政治、经济、军事都需要进行了结构性改革。但董明很清楚，不管是哪一个方向上的改革，都是在割既得利益者身上的肥肉。
“说到底还是经济基础不够，蛋糕还不够大.....”董明摇了摇头。
以经济建设为中心，大力发展生产力，以经济发展带动体制改革，走有大汉特色的封建主义道路。
董明将这句话写在了身前的白纸上，然后笑了笑，将白纸撕成碎片，放在油灯上给烧成了灰烬。
“明年的重点，还是得放在经济建设上。财政富裕，粮食足够的情况下....搞基建吧。河北的水网工程，都外包出去了，朝廷倒是花不到什么钱，按照章程，应该是修路才对。洛长公路已经修好了，接下来就分两步走，一者继续将司隶地区的各郡县的公路修出来，二一个.....从长安往汉中再修一条公路来。”
“难度有些大，但不管是从战略上还是从政治经济上考量都是很有必要的。用公路将几个变法大本营连接到一起，通过交通网络辐射中心的地域，让他们在潜移默化中接纳变法......”
董明心中有了计较，立刻觉得轻松了许多。