在内政上的事务步入正轨之后，扩张可以说成为了一种必然。大宋如是，大汉亦如是。
此时，刘邦便坐在军帐里，听着众人商议着作战计划。
“这张地图上，就是目前的细作能够打探消息的极限了。”开口的是陈平，细作、间谍这一部分的事务主要由他负责。
“果然是群英荟萃，不过地图上的颜色代表什么？”刘邦从来不介意在这种时候暴露自己的无知。
“是威胁等级。”陈平回答道，随后点了点地图的最北端，“这里就是我们的故都，长安。目前盘踞在这里的势力也是我们曾经的敌人——秦。”
“黑色？”刘邦看了看长安的颜色，“是对我们威胁最大的意思吗？”
“没错。”陈平点了点头，“毕竟根据传来的消息，这个秦国不仅仅是我们推翻的秦朝——自春秋以来的秦国与秦朝合在了一起，商君、武安君，以及始皇帝的组合，可以说是我大汉当前最大的威胁。”
众人都点了点头，即便骄傲如韩信，嘴上说着自己与武安君交手，获胜的必然是自己这样的话，但是实际上同样是小心谨慎。
“江陵的控制者是楚国。”陈平继续指点着，“以楚庄王熊侣为君主，辅以孙叔敖、斗子文等楚国名相。力量不可称不强。但是根据我们的消息，这个楚国，并不包括‘西楚’。”
“项羽不在？”韩信敏锐地抓住了重点。
“是的。”陈平点了点头，“没有项羽，而且似乎也没有吴子的消息。”
“那楚国不足为惧。”韩信总结道，“楚国虽有能臣干吏，却无名将，即便有项燕、成得臣等人，也只是防守有余，进取不足而已。”
“淮阴侯所言极是。因此楚国的威胁程度，远不如秦；至于武陵的南平，我等闻所未闻，应当是后世的小国，不知道什么时候就会被灭掉吧。”
“那陇西呢，又是怎么回事？”刘邦看着陇西上面势力的标注，感觉非常微妙。
“这也是我要接下来说的事情：除了秦以外，陇西也是一个名为‘秦’的势力，但是根据目前的情报，应该是异族建立的伪朝罢了，只是目前不知道长安那里得没得到消息。”陈平的语气在“长安”那里微微加重了语气。
“唯器与名，不可以假人。”一侧的娄敬引用着孔子的原话，“如果秦真的知道了那个‘伪秦’的存在，想必会出兵讨伐，无暇顾及别处吧。”
“陇西路途遥远，武安君应该不会看不到这个问题才是。”灌婴忽然问了一个问题。
“从军事的角度上，确实不应该打这一仗。”陈平解释道，“但是，涉及到法统的问题，秦必然会出兵——我们也一样。”
陈平这么说着，将手中的长棍在地图上的永安重重地指了一下，那里的势力，国号同样是……汉！
“有趣啊……”刘邦此时再也没有了那种懒散的神色，眼睛里似乎有光要放出来，“查清楚这个势力的消息了吗？”
“具体的情报差了一些，不如秦楚那么清楚。对方很明显也有能人，情报系统并不逊色。”陈平摇了摇头，“但是可以确定的是，对方的君主，也确实姓刘。”
“刘姓？我记得扬子云说过，我汉朝最终被一个叫王莽的篡了位，莫非有后世子孙成功复国？”刘邦有些好奇。
“如果有淮阴侯和酂侯这样的人才辅佐的话，复国并非不可能。”陈平回答道。
“要真的是这样，那朕还真要和这个后世子孙好好聊聊！”刘邦的兴致完全被挑了起来，“要不我们先攻击江州如何？难度大吗？”
“事实上，我们攻击周边任何一个势力的难度都不大。”陈平点了点地图上梓潼、江州、建宁三处，“这三座城里应该都是后世之人依靠蜀地天险建立的小国，缺兵少将，我大汉天兵降临，对方唯有一降——否则以淮阴侯之能，旬月之间，城池可破。”
“那云南和汉中两处呢？”刘邦看向地图上尚未提及到的部分。
“根据我们的消息，云南似乎并没有势力；至于汉中，则是一股国号为周的势力。”
“周？难道是周天子？”
“并非如此。根据探子消息，势力君主姓宇文，似乎也是由异族建立起来的势力。因为是后世之人，我等情报侦查有些困难。”
“能查到这种地步已经很不错了。”刘邦出言鼓励道，“那么接下来，大家觉得我军接下来应该如何行动为好？”
所有的人都没开口，而是纷纷将目光投射到了一个人的身上。在这个人没开口的时候，他们的计策都可能自取其辱。
留侯张良。
“在下以为，首先攻取的，应该是梓潼。”张良很快开口，很明显已有谋划，“梓潼的李氏，虽然在前面加了个成字，但终究也是以‘汉’为国号。永安的刘氏汉尚且可能存在其它的说法，但这个李氏成汉，决不可留。出兵成汉，以正法统，此其一也。”
“云南，建宁地势偏远，非百日不可抵达，劳师以远，靡费巨大，与其动兵征伐，不如派遣细作散布谣言，离间君臣百姓。使其境内义军四起而不能平，此时可派遣一支轻军疾行，建宁反手可得。城远国弱，不行大兵，此其二也。”
“至于江州……”张良在永安的“汉”字上停留了好久，“想必这几天我们就能够收到来自永安的消息了吧。”
没有理会众人的疑惑，张良继续道，“永安使者若至，江州此后必为其所破，倒也省了我军的力量。”
陈平连连点头，娄敬若有所思，其余人则听的云里雾里，不明所以。
“子房，你能不能说的再明白一点？”刘邦道，“朕和大家都没听明白是什么意思啊。为什么你这么确定永安会有人来啊？”
也是在这个时候，郦食其匆匆走了进来。
“启禀陛下，永安有使臣到，萧相国通知陛下速归。”